
EU 이민 및 망명 협약이 발효된 6월 12일, 니코시아에서 내무 및 사법 장관들이 첫 비공식 검토 회의를 열어 법안 시행 방안을 논의했다. 마그누스 브루너 EU 내무·이민 담당 집행위원은 기자들에게, 망명 신청이 거부된 이들을 위한 비EU 국가 내 ‘송환 허브’ 설치 합의는 국제이주기구(IOM)와 유엔난민기구(UNHCR)의 공동 심사를 거쳐 법적 보호 장치를 보장할 것이라고 밝혔다. 인권 단체들은 이 아이디어를 비판하며, 거부된 신청자들이 불확실한 상태에 머무를 위험이 있다고 경고했다. 브루너 집행위원은 “인권 기준과 국제법은 절대 타협할 수 없다”고 강조하며, 서부 발칸 경로를 통한 불법 입국이 90% 감소한 점을 들어 EU의 새 규정이 이미 효과를 내고 있다고 설명했다. 7월 1일까지 EU 순환 의장국인 키프로스는 강력한 송환 정책을 적극 지지해온 국가 중 하나로, 최전선 국가들이 수용소 과밀 문제에서 벗어나야 한다고 주장해왔다. 니콜라스 요아니데스 키프로스 이민부 차관은 의장국 임기가 끝난 후 아프리카 파트너 국가들과 허브 설치 협상에 참여할 것이라고 밝혔다. 글로벌 이동성 프로그램 측면에서 이번 협약은 두 가지 메시지를 전한다. 협약의 심사 및 송환 절차가 이론에서 실천으로 전환되고 있으며, 키프로스가 EU 시범 사업의 실험실 역할을 자처하고 있다는 점이다. 키프로스를 통해 직원들을 이전하는 기업들은 외부 국경에서 신원 확인 절차가 강화되고, 동반 가족의 보호 지위 결정이 더 신속하면서도 확정적으로 이루어질 것으로 예상해야 한다. 같은 회의에서 키프로스와 리투아니아는 섬에서 인정받은 난민 58명을 발트해 국가로 재정착시키는 협약을 체결했는데, 이는 협약의 ‘의무적 연대’ 메커니즘을 조기에 활용한 사례다(관련 기사 참조).