
6月12日,欧盟《移民与庇护协议》正式生效当天,内政和司法部长们在尼科西亚举行首次非正式会议,审议该立法的实施进展。欧盟内政与移民专员马格努斯·布鲁纳向记者表示,任何关于设立“遣返中心”的协议——即在非欧盟国家设立的处理被拒庇护申请者的中心——都将由国际移民组织和联合国难民署共同审核,以确保法律保障。人权非政府组织对此提出批评,警告称被拒申请者可能陷入长期滞留的困境。布鲁纳坚称,“人权标准和国际法不可谈判”,并以西巴尔干路线非法入境人数下降90%为例,证明欧盟新规已初见成效。担任欧盟理事会轮值主席国至7月1日的塞浦路斯,是推动加强遣返政策的积极倡导者之一,主张前线国家需缓解接待中心的过度拥挤。塞浦路斯副移民部长尼古拉斯·约安尼德斯表示,塞浦路斯将在其主席国任期结束后,加入与非洲合作国就设立遣返中心的谈判。对于全球流动项目而言,传递出的信息有两点:协议中的筛查和遣返程序正从理论走向实践,塞浦路斯正定位为欧盟试点项目的实验场。计划将员工调派至或经由塞浦路斯的企业,应预期外部边境的身份核查将更为严格,同时对随行家庭成员的保护身份决定可能更快且更具确定性。在同一会议上,塞浦路斯与立陶宛签署协议,将岛上58名获认可难民重新安置至波罗的海国家,成为协议“强制团结”机制的早期应用案例(详见另文报道)。