정치적 관심이 세우타에 집중된 가운데, 상원은 스페인의 또 다른 역사적인 이민 정책인 대규모 합법화 조치에 대해 조용히 심층 조사를 시작했다. 9월 14일 오후 4시 30분, 국가안보합동위원회는 대량 합법화 프로그램에서 발생하는 위험과 기회를 검토하기 위해 새로 구성된 소위원회 ‘포넨시아’를 소집했다. 주요 정당의 상원의원들은 이 과정이 지금까지 노동시장에 중요한 활력을 불어넣었다고 평가하며, 6월 말까지 159,000건의 사회보장 가입이 이루어졌다고 밝혔다. 그러나 진정한 시험대는 내년 여름, 1년짜리 체류 허가증이 만료되기 시작할 때라고 경고했다. 내무부는 경찰서의 생체인식 처리 현황, 체류 카드(TIE) 발급 용량 한계, 갱신에 어려움을 겪을 수 있는 신청자를 식별하는 AI 기반 위험 프로파일링 도구 계획을 보고했다. 이후 회의에 초청된 기업 단체들은 인재 유치가 사기 방지만큼 중요하다고 주장할 예정이다. 바르셀로나의 기술 기업, 무르시아의 농식품 협동조합, 카나리아 제도의 호텔 체인들은 이미 새로 합법화된 노동자들을 활용하고 있으며, 관료주의가 현실을 따라가지 못하면 이들을 잃을까 우려하고 있다. 이동성 관리 담당자들에게 이번 조사는 중요한 신호탄으로, 결론은 향후 갱신 기준에 영향을 미칠 수 있다. 예를 들어 최소 사회보장 납부 일수, 언어 자격증, 지역별 노동력 부족과 연계될 가능성이 있다. 기업들은 2027년 3분기 갱신 시기를 앞두고 합법화된 직원들의 계약 조건과 급여 기록을 미리 점검하는 것이 현명하다. 소위원회는 12월까지 중간 보고서를 제출하고, 최종 권고안은 2027년 3월에 나올 예정이다. 당장 입법 변화는 없지만, 상원의 안보적 접근은 준수 여부에 대한 엄격한 검토와, 스페인이 대규모 사면을 다시 선택할 경우 더 까다로운 서류 요구가 있을 가능성을 시사한다.
