이탈리아 IDOS 보고서, EU 협약 첫해 해상 이주자 도착 28% 감소했지만 사망자 수는 증가

이탈리아의 대표적인 이주 연구기관 IDOS가 오늘 연례 통계 이민 보고서를 발표했다. 이번 보고서는 2026년 6월 12일부터 유럽연합의 새로운 이주 및 망명 협약이 시행된 이후 처음으로 전체 이동 현황을 종합적으로 보여준다. 연구진에 따르면, 1월 1일부터 9월 30일까지 이탈리아 해안으로의 불법 해상 입국자는 전년 대비 28% 감소했으며, 최초 망명 신청 건수도 19% 줄었다. 분석가들은 이 같은 감소가 프론텍스의 지중해 해상 순찰 강화와 로마가 튀니지, 이집트와 체결한 양자 재입국 협정 덕분이라고 평가한다.

하지만 입국자 감소와 달리, 보고서는 해상에서 확인된 이주민 사망 및 실종 사례가 41% 급증한 점을 “억제 정책의 숨겨진 대가”로 지적한다. 10년간의 구호 활동을 되돌아본 시민사회 구조단체 SOS Mediterranee는 연속된 이탈리아 정부들이 인도주의 구호 작전을 ‘범죄화’하고, 구조 후 선박을 수백 킬로미터 떨어진 항구로 강제 이동시키고 있다고 비판했다.



고용주 입장에서는 이미 심각한 노동시장 불균형이 더욱 두드러진다. 유입 인구는 줄었지만, 비EU 출신 근로자 수는 3.2% 증가해 260만 명에 달하며, 이는 토착 노동력 증가율을 앞선다. IDOS는 인도주의적 통로 시스템이 제대로 작동하지 않으면, 이탈리아의 고령화 경제가 농업, 물류, 돌봄 노동 분야의 인력 공백을 메우기 위해 불법 이주에 계속 의존할 수밖에 없으며, 이는 갑작스러운 단속 강화로 기업들이 큰 타격을 입을 위험이 있다고 경고한다.

보고서는 행정 지연을 시스템의 ‘아킬레스건’으로 꼽았다. 2025~26년 망명 결정의 47%가 EU 새 규정이 정한 6개월 기한을 넘겼고, 인도주의 보호 갱신의 61%는 6월 12일부터 법적 의무화된 디지털 허가증 대신 여전히 종이 서류로 처리되고 있다. IDOS는 10월 23일 예정된 다음 ‘데크레토-플루시’ 클릭데이(노동 허가 신청일)를 앞두고 내무부가 절차를 간소화할 것을 촉구했다. 이날에는 15만 1천 개의 노동 허가가 배정될 예정이다.

글로벌 인력 관리 담당자들에게 전하는 메시지는 분명하다. 선박과 관련 뉴스가 줄었다고 해서 환경이 느슨해진 것은 아니다. 이탈리아에 직원을 파견하는 기업들은 거주 허가 갱신에 추가 시간을 배정하고, 해안경비대 및 이민 사무소의 파업 가능성에 대비한 비상 계획을 마련하며, 2027년 노동 이주 쿼터가 더 엄격해질 수 있는 EU 협약 시행 관련 정치적 논의를 지속적으로 주시해야 한다.