สถาบันวิจัยด้านการย้ายถิ่นชั้นนำของอิตาลี IDOS เผยแพร่รายงานสถิติการย้ายถิ่นประจำปี ซึ่งเป็นภาพรวมครั้งแรกของการเคลื่อนย้ายประชากรตั้งแต่ข้อตกลงใหม่ของสหภาพยุโรปว่าด้วยการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยเริ่มใช้เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2569 นักวิจัยระบุว่าจำนวนผู้เดินทางทางเรือที่เข้ามาอย่างผิดกฎหมายในอิตาลีระหว่างวันที่ 1 มกราคมถึง 30 กันยายน ลดลง 28% เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว ขณะที่คำขอลี้ภัยครั้งแรกลดลง 19% นักวิเคราะห์เชื่อว่าการลดลงนี้มาจากการลาดตระเวนทะเลเมดิเตอร์เรเนียนที่เข้มงวดขึ้นโดย Frontex และข้อตกลงส่งตัวผู้ลี้ภัยกลับสองฝ่ายที่โรมทำกับตูนิเซียและอียิปต์ในช่วงฤดูร้อน ข่าวดีเกี่ยวกับจำนวนผู้เดินทางเข้ามานี้สวนทางกับการเพิ่มขึ้น 41% ของจำนวนผู้เสียชีวิตและผู้สูญหายทางทะเล ซึ่งรายงานระบุว่าเป็น “ต้นทุนที่ซ่อนเร้นของมาตรการป้องปราม” องค์กรช่วยเหลือทางสังคม SOS Mediterranee ซึ่งมีส่วนร่วมในการทบทวนข้อมูลสิบปีในรายงานนี้ กล่าวหารัฐบาลอิตาลีหลายชุดว่าทำให้การปฏิบัติการด้านมนุษยธรรมกลายเป็นเรื่องผิดกฎหมาย และบังคับให้เรือช่วยเหลือต้องแล่นไปยังท่าเรือที่อยู่ห่างออกไปหลายร้อยกิโลเมตรหลังจากช่วยเหลือเสร็จ สำหรับนายจ้าง ข้อมูลนี้สะท้อนถึงความไม่ลงตัวของตลาดแรงงานที่รุนแรงขึ้น แม้จำนวนผู้เข้ามาจะลดลง แต่จำนวนแรงงานต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปที่มีงานทำเพิ่มขึ้น 3.2% เป็น 2.6 ล้านคน สูงกว่าจำนวนแรงงานพื้นเมือง IDOS เตือนว่า หากไม่มีระบบช่องทางมนุษยธรรมที่มีประสิทธิภาพ เศรษฐกิจที่มีประชากรสูงวัยของอิตาลีจะยังคงพึ่งพาการเข้ามาอย่างผิดกฎหมายเพื่อเติมเต็มช่องว่างในภาคเกษตร โลจิสติกส์ และงานดูแล ซึ่งเสี่ยงต่อการถูกบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดอย่างกะทันหัน รายงานยังชี้ให้เห็นความล่าช้าทางด้านการบริหารเป็น “จุดอ่อน” ของระบบ โดย 47% ของคำตัดสินขอลี้ภัยในปี 2568-2569 ใช้เวลานานกว่ากำหนดหกเดือนตามกฎของสหภาพยุโรป ขณะที่ 61% ของการต่ออายุการคุ้มครองด้านมนุษยธรรมยังคงใช้เอกสารกระดาษ แม้จะมีกฎหมายบังคับให้ใช้ใบอนุญาตดิจิทัลตั้งแต่วันที่ 12 มิถุนายน IDOS เรียกร้องให้กระทรวงมหาดไทยเร่งปรับขั้นตอนให้เรียบง่ายขึ้นก่อนวันเปิดรับคำขอ ‘decreto-flussi’ รอบใหม่ในวันที่ 23 ตุลาคม ซึ่งจะมีใบอนุญาตทำงานจำนวน 151,000 ใบให้สมัคร สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก ข้อความชัดเจนว่า เรือและข่าวคราวที่น้อยลงไม่ได้หมายความว่าสภาพแวดล้อมจะผ่อนคลาย บริษัทที่ส่งพนักงานไปอิตาลีควรวางแผนเผื่อเวลาสำหรับการต่ออายุใบอนุญาตพักอาศัย เตรียมแผนสำรองกรณีเกิดการนัดหยุดงานที่สำนักงานชายฝั่งและตรวจคนเข้าเมือง และติดตามการถกเถียงทางการเมืองเกี่ยวกับการนำข้อตกลงสหภาพยุโรปไปปฏิบัติ ซึ่งอาจทำให้โควต้าแรงงานต่างชาติในปี 2567 เข้มงวดขึ้นอีกครั้ง
แหล่งที่มา: ANSA
