Pakt Migracyjny UE Wchodzi w Życie: Cypr Gospodarzem Szczytu Inauguracyjnego

Nikozja znalazła się w centrum europejskiej debaty migracyjnej 12 czerwca, gdy długo oczekiwany Pakt w sprawie migracji i azylu wszedł formalnie w życie we wszystkich 27 państwach członkowskich UE. Cypr, który przewodniczy Radzie UE w tym semestrze, gościł ministrów spraw wewnętrznych i ds. migracji na nieformalnej konferencji zorganizowanej na „dzień pierwszy” obowiązywania nowych przepisów. Komisarz ds. spraw wewnętrznych i migracji Magnus Brunner określił reformy jako „europejskie rozwiązanie europejskiego wyzwania”. Pakt obejmuje dziesięć powiązanych ze sobą rozporządzeń, które gruntownie zmieniają wszystko – od kontroli granicznej i przyspieszonych procedur azylowych po stały mechanizm solidarności, zobowiązujący kraje do przyjmowania relokacji lub wpłacania składek finansowych. Dla państw na pierwszej linii frontu, takich jak Cypr, obietnica krótszych terminów decyzji oraz zmodernizowana baza danych biometrycznych Eurodac mają pomóc w zmniejszeniu przepełnienia ośrodków recepcyjnych, jednocześnie dając strażnikom granicznym skuteczniejsze narzędzia do wykrywania zagrożeń bezpieczeństwa. Cypr już zaczął dostosowywać swoje ramy prawne: w zeszłym tygodniu w parlamencie złożono projekt ustawy implementującej nowe przepisy dotyczące kontroli granicznej, a władze rozbudowują ośrodek pierwszego przyjęcia w Pournarze, aby sprostać obowiązkowej 12-tygodniowej „procedurze granicznej”. Jak poinformowano w Politis, dotacja UE w wysokości 14 milionów euro sfinansuje dodatkowe kioski biometryczne na lotniskach w Larnace i Pafos, co ma zapewnić minimalne utrudnienia dla podróżujących służbowo i turystów. Menedżerowie ds. mobilności korporacyjnej powinni jednak przygotować się na bardziej rygorystyczne terminy. Wnioski azylowe osób, które według oceny mają niewielkie szanse na uzyskanie ochrony – pochodzących z krajów, gdzie średni wskaźnik uznawalności w UE jest poniżej 20 procent – będą rozpatrywane w ciągu 12 tygodni, po czym w przypadku odmowy sprawy będą natychmiast kierowane do procedury powrotu. Pracodawcy zatrudniający pracowników spoza UE na transfery wewnątrzfirmowe powinni upewnić się, że osoby te mają przy sobie dowód legalnego pobytu, ponieważ kontrole drugiego stopnia w strefie Schengen również zostaną zaostrzone. Choć Pakt od dziś ma moc prawną, cypryjskie władze ostrzegają, że pełna zdolność operacyjna zajmie jeszcze kilka miesięcy. Mimo to inauguracja w Nikozji sygnalizuje, że temat migracji w UE – zablokowany przez dekadę – wreszcie rusza z miejsca, dając zespołom ds. mobilności międzynarodowej jasne zasady i terminy dotyczące transferu talentów do i w obrębie Europy.