ชาวต่างชาติที่อาศัยและทำงานในโปแลนด์ตื่นขึ้นในวันที่ 1 พฤศจิกายน กับสภาพแวดล้อมทางการบริหารที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ภายใต้การแก้ไขกฎหมายที่รัฐสภาอนุมัติเมื่อวันที่ 12 กันยายน และเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาไม่นานหลังจากนั้น กำหนดเวลาทางกฎหมายทั้งหมดสำหรับการออกหรือแก้ไขใบอนุญาตพักอาศัยถูกระงับจนถึงวันที่ 4 มีนาคม 2569 ในทางปฏิบัตินี้หมายความว่าสำนักงานจังหวัดยังคงรับและดำเนินการคำขอใบอนุญาตชั่วคราว ถาวร และระยะยาวของสหภาพยุโรป รวมถึงบัตรสีน้ำเงินและคำขอลี้ภัยได้ แต่เวลาที่ปกติบังคับให้เจ้าหน้าที่ต้องออกคำตัดสินภายใน 30–90 วันถูกหยุดชะงัก
รัฐบาลชี้แจงว่าการระงับนี้เป็นมาตรการจำเป็นเพื่อรองรับระบบที่มีภาระหนักซึ่งเผชิญกับวิกฤตสามครั้งติดต่อกัน ได้แก่ ปัญหาค้างคาจากโควิด-19 การไหลเข้าของชาวยูเครนจำนวนมากหลังการรุกรานของรัสเซียในปี 2565 และการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของแรงงานต่างชาติจากเอเชียและละตินอเมริกา ด้วยการหยุดนับเวลานี้ เจ้าหน้าที่จึงหลีกเลี่ยงการละเมิดกฎหมายขั้นตอนทางปกครองและการฟ้องร้องในศาลเรื่อง “การไม่ปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงาน”
![โปแลนด์ระงับกำหนดเวลาทางการในการตัดสินใจเรื่องใบอนุญาตพักอาศัยจนถึงมีนาคม 2026]()
สำหรับผู้ยื่นคำขอ การเปลี่ยนแปลงนี้มีทั้งข้อดีและข้อเสีย เอกสารยังคงดำเนินการต่อไป และคำตัดสินที่เป็นบวกที่อยู่ในกระบวนการยังคงมีผลบังคับใช้ แต่เครื่องมือทางกฎหมายแบบเดิมที่ชาวต่างชาติใช้เร่งรัดคดีที่ล่าช้า เช่น การเตือนอย่างเป็นทางการ การร้องเรียนเรื่องการไม่ปฏิบัติหน้าที่ และการฟ้องเรียกค่าเสียหาย จะไม่สามารถใช้ได้เป็นเวลา 16 เดือน ดังนั้นนายจ้างที่พึ่งพาพนักงานที่มีใบอนุญาตทำงานจึงควรวางแผนโครงการโดยเผื่อเวลานานขึ้นและติดตามคำขออย่างใกล้ชิด
ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานระบุว่าการปฏิรูปนี้ไม่ควรถูกเข้าใจผิดว่าเป็นการหยุดชะงักการดำเนินการ ศาลยังสามารถใช้เป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์เพื่อกระตุ้นสำนักงาน และเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองจะยังคงรับรองหลักฐานการยื่นคำขอเป็นฐานสำหรับการพำนักและทำงานอย่างถูกกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรเตรียมผู้บริหารให้พร้อมสำหรับระยะเวลาที่นานขึ้นและไม่แน่นอนมากขึ้น และเก็บสำเนาดิจิทัลของเอกสารทั้งหมดไว้ เนื่องจากการติดต่ออย่างเป็นทางการอาจล่าช้า รัฐบาลสัญญาว่าการหยุดชะงักนี้จะถูกใช้เพื่อฝึกอบรมเจ้าหน้าที่และย้ายข้อมูลไปยังระบบ MOS e-case ก่อนเริ่มดำเนินการใหม่ในเดือนมีนาคม 2569
รัฐบาลชี้แจงว่าการระงับนี้เป็นมาตรการจำเป็นเพื่อรองรับระบบที่มีภาระหนักซึ่งเผชิญกับวิกฤตสามครั้งติดต่อกัน ได้แก่ ปัญหาค้างคาจากโควิด-19 การไหลเข้าของชาวยูเครนจำนวนมากหลังการรุกรานของรัสเซียในปี 2565 และการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของแรงงานต่างชาติจากเอเชียและละตินอเมริกา ด้วยการหยุดนับเวลานี้ เจ้าหน้าที่จึงหลีกเลี่ยงการละเมิดกฎหมายขั้นตอนทางปกครองและการฟ้องร้องในศาลเรื่อง “การไม่ปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงาน”
สำหรับผู้ยื่นคำขอ การเปลี่ยนแปลงนี้มีทั้งข้อดีและข้อเสีย เอกสารยังคงดำเนินการต่อไป และคำตัดสินที่เป็นบวกที่อยู่ในกระบวนการยังคงมีผลบังคับใช้ แต่เครื่องมือทางกฎหมายแบบเดิมที่ชาวต่างชาติใช้เร่งรัดคดีที่ล่าช้า เช่น การเตือนอย่างเป็นทางการ การร้องเรียนเรื่องการไม่ปฏิบัติหน้าที่ และการฟ้องเรียกค่าเสียหาย จะไม่สามารถใช้ได้เป็นเวลา 16 เดือน ดังนั้นนายจ้างที่พึ่งพาพนักงานที่มีใบอนุญาตทำงานจึงควรวางแผนโครงการโดยเผื่อเวลานานขึ้นและติดตามคำขออย่างใกล้ชิด
ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานระบุว่าการปฏิรูปนี้ไม่ควรถูกเข้าใจผิดว่าเป็นการหยุดชะงักการดำเนินการ ศาลยังสามารถใช้เป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์เพื่อกระตุ้นสำนักงาน และเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองจะยังคงรับรองหลักฐานการยื่นคำขอเป็นฐานสำหรับการพำนักและทำงานอย่างถูกกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรเตรียมผู้บริหารให้พร้อมสำหรับระยะเวลาที่นานขึ้นและไม่แน่นอนมากขึ้น และเก็บสำเนาดิจิทัลของเอกสารทั้งหมดไว้ เนื่องจากการติดต่ออย่างเป็นทางการอาจล่าช้า รัฐบาลสัญญาว่าการหยุดชะงักนี้จะถูกใช้เพื่อฝึกอบรมเจ้าหน้าที่และย้ายข้อมูลไปยังระบบ MOS e-case ก่อนเริ่มดำเนินการใหม่ในเดือนมีนาคม 2569
แหล่งที่มา: ONE PLUS immigration blog
