แม้ว่าค่าธรรมเนียมการยื่นขอวีซ่า H-1B จำนวน 100,000 ดอลลาร์ของประธานาธิบดีทรัมป์ซึ่งเป็นที่ถกเถียงจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 21 กันยายน แต่การทดสอบใช้งานจริงครั้งแรกของกฎนี้จะเกิดขึ้นในสัปดาห์นี้ เมื่อผู้ว่าจ้างเตรียมยื่นคำร้องที่ได้รับการยกเว้นโควต้าในเดือนพฤศจิกายน พร้อมกับที่สภาหอการค้าแห่งสหรัฐฯ ยื่นฟ้องเพื่อขัดขวางค่าธรรมเนียมดังกล่าว คำร้องของสภาฯ ที่ยื่นในศาลรัฐบาลกลางกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. และถูกเน้นในบรีฟอุตสาหกรรมเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2025 ระบุว่าค่าธรรมเนียมนี้ละเมิดกรอบการคืนทุนตามกฎหมายการเข้าเมืองและสัญชาติ และถูกบังคับใช้โดยไม่มีการแจ้งและรับฟังความคิดเห็นอย่างเหมาะสม
ตามแนวทางใหม่ของ USCIS การชำระเงิน 100,000 ดอลลาร์จำเป็นสำหรับคำร้อง H-1B “ใหม่” ส่วนใหญ่ รวมถึงกรณีแจ้งสถานกงสุลสำหรับพนักงานที่อยู่ต่างประเทศ ผู้ว่าจ้างที่ได้รับการยกเว้นโควต้า เช่น มหาวิทยาลัย ต้องชำระค่าธรรมเนียมหากไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่างานของตนเป็นประโยชน์ต่อชาติ ซึ่งเป็นมาตรฐานที่ไม่ชัดเจนและสร้างความสับสนอย่างกว้างขวาง การประชุมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในปลายเดือนตุลาคมเผยว่า USCIS ยังไม่มีระบบชำระเงินออนไลน์ ผู้ยื่นคำร้องถูกแนะนำให้แนบเช็ครับรองที่จ่ายให้กับ “U.S. Treasury – H1B Fee” ซึ่งก่อให้เกิดอุปสรรคด้านขีดจำกัดธนาคาร
![ค่าธรรมเนียมการยื่นขอวีซ่า H-1B จำนวน 100,000 ดอลลาร์เผชิญการฟ้องร้องทางกฎหมายทันทีหลังมีผลบังคับใช้]()
สำหรับทีมบริหารความเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร การตัดสินใจทันทีคือจะเลื่อนการยื่นคำร้อง เปลี่ยนไปใช้ประเภทอื่น (O-1A, TN, E-3) หรือจัดงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมจำนวนมากนี้ สตาร์ทอัพระยะเริ่มต้นและองค์กรไม่แสวงหากำไรระบุว่าค่าธรรมเนียมนี้เป็นอุปสรรคใหญ่ ทำให้พวกเขาแทบไม่สามารถเข้าร่วมโครงการได้ บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่กำลังทบทวนแผนกำลังคนปีงบประมาณ 2027 และเตือนถึงความล่าช้าในโครงการหากไม่สามารถนำเข้าบุคลากรสำคัญได้ตามกำหนด
นักวิเคราะห์กฎหมายคาดว่าศาลจะพิจารณาคำสั่งห้ามชั่วคราวภายในไม่กี่สัปดาห์ หากได้รับอนุมัติ USCIS อาจต้องคืนค่าธรรมเนียมที่จ่ายไปแล้ว ในระหว่างนี้ ผู้ว่าจ้างควรติดตามคดีความนี้ ระบุคำร้อง H-1B ที่อยู่ในกระบวนการ และเตรียมแผนการจ้างงานทางเลือกหากค่าธรรมเนียมนี้ยังคงมีผลบังคับใช้
ความท้าทายนี้เพิ่มความไม่แน่นอนให้กับโครงการที่ได้รับผลกระทบจากการขึ้นค่าธรรมเนียม การควบคุมการจับสลากที่เข้มงวดขึ้น และการหยุดชะงักของการประมวลผลแบบพรีเมียมเนื่องจากการปิดทำการ เน้นย้ำถึงความสำคัญของการมีพอร์ตโฟลิโอการเข้าเมืองที่หลากหลายสำหรับการดำเนินงานในสหรัฐฯ
ตามแนวทางใหม่ของ USCIS การชำระเงิน 100,000 ดอลลาร์จำเป็นสำหรับคำร้อง H-1B “ใหม่” ส่วนใหญ่ รวมถึงกรณีแจ้งสถานกงสุลสำหรับพนักงานที่อยู่ต่างประเทศ ผู้ว่าจ้างที่ได้รับการยกเว้นโควต้า เช่น มหาวิทยาลัย ต้องชำระค่าธรรมเนียมหากไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่างานของตนเป็นประโยชน์ต่อชาติ ซึ่งเป็นมาตรฐานที่ไม่ชัดเจนและสร้างความสับสนอย่างกว้างขวาง การประชุมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในปลายเดือนตุลาคมเผยว่า USCIS ยังไม่มีระบบชำระเงินออนไลน์ ผู้ยื่นคำร้องถูกแนะนำให้แนบเช็ครับรองที่จ่ายให้กับ “U.S. Treasury – H1B Fee” ซึ่งก่อให้เกิดอุปสรรคด้านขีดจำกัดธนาคาร
สำหรับทีมบริหารความเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร การตัดสินใจทันทีคือจะเลื่อนการยื่นคำร้อง เปลี่ยนไปใช้ประเภทอื่น (O-1A, TN, E-3) หรือจัดงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมจำนวนมากนี้ สตาร์ทอัพระยะเริ่มต้นและองค์กรไม่แสวงหากำไรระบุว่าค่าธรรมเนียมนี้เป็นอุปสรรคใหญ่ ทำให้พวกเขาแทบไม่สามารถเข้าร่วมโครงการได้ บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่กำลังทบทวนแผนกำลังคนปีงบประมาณ 2027 และเตือนถึงความล่าช้าในโครงการหากไม่สามารถนำเข้าบุคลากรสำคัญได้ตามกำหนด
นักวิเคราะห์กฎหมายคาดว่าศาลจะพิจารณาคำสั่งห้ามชั่วคราวภายในไม่กี่สัปดาห์ หากได้รับอนุมัติ USCIS อาจต้องคืนค่าธรรมเนียมที่จ่ายไปแล้ว ในระหว่างนี้ ผู้ว่าจ้างควรติดตามคดีความนี้ ระบุคำร้อง H-1B ที่อยู่ในกระบวนการ และเตรียมแผนการจ้างงานทางเลือกหากค่าธรรมเนียมนี้ยังคงมีผลบังคับใช้
ความท้าทายนี้เพิ่มความไม่แน่นอนให้กับโครงการที่ได้รับผลกระทบจากการขึ้นค่าธรรมเนียม การควบคุมการจับสลากที่เข้มงวดขึ้น และการหยุดชะงักของการประมวลผลแบบพรีเมียมเนื่องจากการปิดทำการ เน้นย้ำถึงความสำคัญของการมีพอร์ตโฟลิโอการเข้าเมืองที่หลากหลายสำหรับการดำเนินงานในสหรัฐฯ
แหล่งที่มา: HRCI / federal-court filings
