สวิตเซอร์แลนด์ ‘โครงการไม่เอา 10 ล้านคน’ เตรียมเปิดเวทีถกเถียงจำกัดการเข้าเมืองอย่างเข้มข้น

สวิตเซอร์แลนด์กลับมาเป็นจุดศูนย์กลางของการถกเถียงเรื่องการย้ายถิ่นฐานในยุโรปอีกครั้ง หลังจากพรรคประชาชนสวิสฝ่ายขวา (SVP) ยืนยันเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 2025 ว่าโครงการริเริ่มประชาชน “สวิตเซอร์แลนด์ไม่เกิน 10 ล้านคน” จะถูกนำเสนอให้ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งพิจารณาในฤดูร้อนปีหน้า นักกิจกรรมของพรรคได้รวบรวมลายเซ็นเกินกว่า 100,000 รายชื่อที่จำเป็นสำหรับการลงประชามติ และที่สำคัญ รัฐสภาไม่สามารถตกลงข้อเสนอแนะตอบโต้ได้ในสมัยประชุมฤดูใบไม้ร่วงครั้งสุดท้าย

หากผ่านการอนุมัติ โครงการนี้จะกำหนดเพดานประชากรสูงสุดที่ 10 ล้านคนในรัฐธรรมนูญสวิตเซอร์แลนด์ เมื่อจำนวนประชากรถึง 9.5 ล้านคน (ปีนี้อยู่ที่ประมาณ 9.1 ล้านคน) สภาและรัฐบาลกลางจะต้องใช้มาตรการฉุกเฉิน เช่น ระงับสิทธิ์ในการนำครอบครัวจากต่างประเทศเข้ามา ปฏิเสธการให้ถิ่นที่อยู่ถาวรหรือสัญชาติแก่ผู้ลี้ภัยที่ได้รับอนุญาตชั่วคราว จำกัดระบบขอลี้ภัย และหากจำเป็น อาจเจรจาหรือยกเลิกข้อตกลงการเคลื่อนย้ายเสรีกับสหภาพยุโรป



ผู้นำ SVP ระบุว่ามาตรการนี้จำเป็นเพื่อบรรเทาความกดดันต่อที่อยู่อาศัย โครงสร้างพื้นฐาน และบริการสาธารณะ รวมถึงแก้ไขปัญหา “ความแออัด” ที่พวกเขาเรียกว่า “Dichtestress” สวิตเซอร์แลนด์มีสัดส่วนประชากรที่เกิดในต่างประเทศสูงที่สุดแห่งหนึ่งในยุโรปถึง 33% และอีก 8% เป็นผู้อพยพรุ่นที่สอง ประธานพรรค มาร์โก เคียซา กล่าวในสัปดาห์นี้ว่า “การย้ายถิ่นฐานที่มีการควบคุมและพอเหมาะ” จะเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อมีการจำกัดการเติบโตของประชากร

ฝ่ายค้านตอบโต้ทันทีและกว้างขวาง พรรคแนวกลางและฝ่ายซ้าย กลุ่มธุรกิจใหญ่ และสหภาพแรงงานเตือนว่ามาตรการนี้จะทำให้เศรษฐกิจสวิตเซอร์แลนด์ซึ่งพึ่งพาแรงงานต่างชาติเกี่ยวกับอุตสาหกรรมตั้งแต่เภสัชกรรม วิศวกรรมความแม่นยำ ไปจนถึงการบริการ ต้องเผชิญกับปัญหา นักกฎหมายยังเตือนว่าการถอนตัวจากกรอบการเคลื่อนย้ายเสรีของสหภาพยุโรปจะส่งผลกระทบต่อข้อตกลงทวิภาคีกับบรัสเซลส์ทั้งหมด รวมถึงข้อตกลงด้านการวิจัย การจัดซื้อสาธารณะ และการขนส่งทางอากาศ และอาจทำให้สหภาพยุโรปตอบโต้กลับ

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก ความเสี่ยงสูงมาก บริษัทที่หมุนเวียนบุคลากรผ่านสวิตเซอร์แลนด์อาจต้องปรับกลยุทธ์การส่งพนักงานไปทำงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสมาชิกในครอบครัว หากจำนวนประชากรแตะ 9.5 ล้านคนก่อนปี 2050 ทีมทรัพยากรบุคคลได้รับคำแนะนำให้ตรวจสอบแผนการจัดการแรงงานในสวิตเซอร์แลนด์และสร้างแบบจำลองสถานการณ์ไว้ในงบประมาณปี 2026 แม้ว่าผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งจะปฏิเสธข้อเสนอนี้ในที่สุด — เนื่องจากข้อจำกัดการย้ายถิ่นขนาดใหญ่เคยถูกปฏิเสธในปี 2014 หลังผลกระทบทางเศรษฐกิจที่รุนแรง — เหตุการณ์เมื่อวันพฤหัสบดีนี้ยืนยันว่าการย้ายถิ่นฐาน โควตาการอนุญาตทำงาน และการเดินทางข้ามพรมแดนจะยังคงเป็นประเด็นหลักในการอภิปรายทางการเมืองและความเสี่ยงทางธุรกิจของสวิตเซอร์แลนด์ต่อเนื่องไปจนถึงปี 2026