Sáng kiến “Không 10 Triệu” của Thụy Sĩ mở màn cho cuộc tranh luận gay gắt về giới hạn nhập cư

Thụy Sĩ lại trở thành tâm điểm trong cuộc tranh luận về nhập cư ở châu Âu sau khi Đảng Nhân dân Thụy Sĩ (SVP) cánh hữu xác nhận vào ngày 6 tháng 11 năm 2025 rằng sáng kiến phổ biến của họ mang tên “Thụy Sĩ không quá 10 triệu dân” gần như chắc chắn sẽ được đưa ra trưng cầu dân ý vào mùa hè năm sau. Các hoạt động viên của đảng đã thu thập được hơn 100.000 chữ ký cần thiết cho một cuộc trưng cầu dân ý và – điều quan trọng – quốc hội đã không thể đồng thuận về một đề xuất đối lập trong phiên họp cuối cùng mùa thu.

Nếu được thông qua tại cuộc bỏ phiếu, sáng kiến này sẽ ghi rõ giới hạn dân số tối đa 10 triệu người vào hiến pháp Thụy Sĩ. Khi dân số cư trú đạt 9,5 triệu (năm nay khoảng 9,1 triệu), Hội đồng Liên bang và quốc hội sẽ phải kích hoạt các biện pháp khẩn cấp: đình chỉ quyền đưa người thân từ nước ngoài sang, từ chối quyền cư trú lâu dài hoặc nhập tịch đối với người tị nạn tạm thời, hạn chế hệ thống tị nạn, và – nếu cần thiết – đàm phán lại hoặc thậm chí chấm dứt Hiệp định Tự do Di chuyển Người với Liên minh châu Âu.



Lãnh đạo SVP cho rằng gói biện pháp này cần thiết để giảm áp lực lên nhà ở, cơ sở hạ tầng và dịch vụ công, đồng thời đối phó với cái gọi là “Dichtestress” (áp lực dân số). Thụy Sĩ hiện có tỷ lệ người sinh ra ở nước ngoài cao nhất châu Âu (33%) và thêm 8% là người nhập cư thế hệ thứ hai. Chủ tịch đảng Marco Chiesa tuần này lập luận rằng “nhập cư có kiểm soát và điều độ” chỉ có thể thực hiện được nếu tăng trưởng dân số được giới hạn.

Phản đối đã đến nhanh và rộng khắp. Các đảng trung dung và cánh tả, các tổ chức doanh nghiệp lớn và liên đoàn công đoàn cảnh báo rằng kế hoạch này sẽ làm nghẽn nền kinh tế Thụy Sĩ, vốn phụ thuộc vào lao động nước ngoài trong nhiều ngành từ dược phẩm đến kỹ thuật chính xác và dịch vụ khách sạn. Các học giả pháp lý cũng lưu ý rằng việc rút khỏi khung tự do di chuyển của EU sẽ đe dọa toàn bộ hệ thống các hiệp định song phương của Thụy Sĩ với Brussels – bao gồm các thỏa thuận về nghiên cứu, đấu thầu công và vận tải hàng không – và có thể kích hoạt phản ứng trả đũa từ EU.

Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, rủi ro là rất lớn. Các công ty luân chuyển nhân sự qua Thụy Sĩ có thể phải xem xét lại chiến lược điều động, đặc biệt là với người thân, nếu “chuông báo động” 9,5 triệu dân được kích hoạt trước năm 2050. Các đội ngũ nhân sự đã được khuyên nên rà soát kế hoạch nhân lực tại Thụy Sĩ và xây dựng các mô hình kịch bản vào ngân sách năm 2026. Dù cử tri cuối cùng có bác bỏ đề xuất này – các giới hạn tương tự về nhập cư đại trà đã bị từ chối vào năm 2014 sau hậu quả kinh tế nghiêm trọng – những diễn biến hôm thứ Năm đảm bảo rằng vấn đề nhập cư, hạn ngạch giấy phép lao động và đi lại biên giới sẽ tiếp tục chi phối các cuộc thảo luận chính trị và rủi ro kinh doanh tại Thụy Sĩ trong suốt năm 2026.