ออสเตรียขยายเวลาคอร์สปฐมนิเทศผู้ลี้ภัยเป็นห้าวัน พร้อมเพิ่มประกาศการบูรณาการสิบข้อ

นโยบายการบูรณาการของออสเตรียกำลังจะเข้มงวดขึ้นอย่างมาก ในงานแถลงข่าวที่กรุงเวียนนาเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงบูรณาการ คลอเดีย พลาคอล์ม ได้เปิดเผยร่างกฎหมายที่จะขยายระยะเวลาคอร์สบังคับ “Werte- und Orientierungskurse” สำหรับผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับและผู้ถือสถานะคุ้มครองรอง จากเดิม 3 วันเป็น 5 วันติดต่อกัน เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569

หลักสูตรใหม่แบ่งออกเป็น 5 โมดูลหลัก ได้แก่ “ภาษาเยอรมันและการศึกษา”, “การทำงานและความรับผิดชอบส่วนบุคคล”, “รัฐและประชาธิปไตย”, “ความมั่นคงและความสามัคคี” และ “ความเป็นส่วนหนึ่งและการอาสาสมัคร” แต่ละโมดูลผสมผสานการเรียนในห้องเรียนกับการทัศนศึกษาไปยังสถานที่ต่างๆ เช่น อนุสรณ์สถานฮอโลคอสต์ หน่วยดับเพลิง และสถานประกอบการท้องถิ่น พร้อมบริการล่ามแปลสดใน 11 ภาษาเพื่อให้เข้าใจเนื้อหาได้อย่างครบถ้วน เมื่อจบหลักสูตร ผู้เข้าร่วมต้องลงนามใน “คำประกาศบูรณาการ 10 ข้อ” ใหม่ ซึ่งสัญญาว่าจะเคารพกฎหมายออสเตรีย ความเท่าเทียมทางเพศ และบรรทัดฐานทางสังคม ตั้งใจเรียนภาษาเยอรมันอย่างจริงจัง และหางานทำ



บทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตามมีความชัดเจน เช่น การขาดเรียนหรือปฏิเสธลงนามอาจส่งผลให้ได้รับสวัสดิการสังคมลดลง ถูกปรับทางปกครอง และในที่สุดอาจถูกเพิกถอนสถานะการพำนัก รัฐบาลอธิบายมาตรการนี้ว่าเป็นแนวทาง “เรียกร้องและส่งเสริม” ที่ตอบสนองต่อเสียงเรียกร้องของสาธารณชนให้มีข้อผูกมัดที่ชัดเจนสำหรับผู้มาใหม่ องค์กรภาคประชาสังคมเห็นว่าหลักสูตรที่เข้มข้นขึ้นมีประโยชน์ แต่กังวลเรื่องความบังคับและเตือนว่าความสำเร็จขึ้นอยู่กับการจัดสรรงบประมาณเพียงพอสำหรับชั้นเรียนภาษาและการดูแลเด็ก

ผลกระทบต่อภาคธุรกิจมีทั้งบวกและลบ บริษัทออสเตรียหลายแห่งพึ่งพาผู้ลี้ภัยในตำแหน่งงานระดับเริ่มต้นในด้านโลจิสติกส์ การบริการ และการผลิต ฝ่ายทรัพยากรบุคคลจะต้องปรับตารางเวลาการรับเข้าทำงาน เนื่องจากพนักงานใหม่อาจต้องใช้เวลาทั้งสัปดาห์เรียนก่อนเริ่มงาน อย่างไรก็ตาม นายจ้างจะได้รับใบรับรองมาตรฐานที่ยืนยันการผ่านหลักสูตร ช่วยให้ง่ายต่อการตรวจสอบเมื่อขอต่ออายุบัตร Red-White-Red หรือขอใบอนุญาตตามโควต้า

คณะกรรมการการย้ายถิ่นของรัฐสภาจะพิจารณาร่างกฎหมายนี้ในอีก 6 สัปดาห์ข้างหน้า แต่ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องคาดว่าจะมีการปรับแก้เพียงเล็กน้อยเนื่องจากได้รับการสนับสนุนจากพรรคร่วมรัฐบาลอย่างกว้างขวาง หากผ่านโดยไม่เปลี่ยนแปลง การปฏิรูปนี้จะปรับสมดุลระหว่างสิทธิและหน้าที่ในการบูรณาการของออสเตรีย และอาจกลายเป็นแบบอย่างสำหรับประเทศในสหภาพยุโรปอื่นๆ ที่กำลังเผชิญกับความสงสัยของสาธารณชนเกี่ยวกับการขอลี้ภัย