
ออสเตรียเปิดช่องทางใหม่สำหรับผู้อพยพที่อาศัยอยู่ใกล้ชายแดนแต่ทำงานในประเทศเป็นประจำ ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2568 เป็นต้นไป ผู้ที่มีคุณสมบัติเป็น “คนทำงานชายแดน” (Grenzgänger) สามารถยื่นขอใบอนุญาตทำงานเฉพาะสำหรับคนทำงานชายแดนได้ โดยผู้ได้รับอนุญาตจะสามารถรักษาที่อยู่อาศัยหลักในสโลวาเกีย สาธารณรัฐเช็ก ฮังการี หรือสโลวีเนีย ขณะทำงานในเขตออสเตรียที่ติดกับประเทศเหล่านี้ได้ โครงการนี้ช่วยเติมเต็มช่องว่างในกฎหมายออสเตรียที่เคยไม่มีเส้นทางที่ชัดเจนสำหรับชาวต่างชาติที่อาศัยในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปใกล้เคียงในการเดินทางข้ามพรมแดนเพื่อทำงาน
ใบอนุญาตนี้มีข้อกำหนดเข้มงวด ผู้สมัครต้อง (1) มีถิ่นที่อยู่ถาวรและสิทธิ์เข้าถึงตลาดแรงงานอย่างไม่จำกัดในประเทศที่อาศัย (2) เดินทางไปทำงานในสถานที่ทำงานในเขตออสเตรียที่ติดกับประเทศนั้น (3) ผ่านการทดสอบตลาดแรงงานจากสำนักงานจัดหางานสาธารณะของออสเตรีย (AMS) ที่ยืนยันว่าไม่มีผู้สมัครในท้องถิ่นที่เหมาะสม (4) เดินทางกลับเข้าออสเตรียเป็นประจำเพื่อทำงาน สมาชิกในครอบครัวจะไม่ได้รับสถานะอนุญาตตามและต้องขอใบอนุญาตที่อยู่อาศัยแยกต่างหากหากต้องการเข้าร่วม
สำหรับนายจ้าง ช่องทางใหม่นี้ช่วยให้สามารถเติมเต็มตำแหน่งงานที่หายากในโรงงานและห้องปฏิบัติการชายแดนได้รวดเร็วขึ้น บริษัทข้ามชาติที่มีสายการผลิตในสองฝั่งชายแดน โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมการผลิตที่แม่นยำและวิทยาศาสตร์ชีวภาพ คาดว่าจะสามารถเคลื่อนย้ายผู้เชี่ยวชาญไปมาได้โดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐานเต็มรูปแบบ อย่างไรก็ตาม ทีมทรัพยากรบุคคลยังต้องคำนึงถึงการทดสอบตลาดแรงงานของ AMS ซึ่งอาจปฏิเสธคำขอหากไม่มีหลักฐานการสรรหาที่ชัดเจน ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้นายจ้างเตรียมประกาศรับสมัครงาน ตารางเงินเดือนตามข้อตกลงร่วม และหลักฐานการขาดแคลนทักษะก่อนยื่นคำขอ
กลุ่มผู้สนับสนุนแรงงานยินดีต่อทางเลือกนี้ แต่เตือนว่าการจำกัดโควต้าอย่างเข้มงวด (รัฐบาลคาดว่าจะอนุมัติประมาณ 250 รายในปีนำร่อง) และการตรวจสอบรายกรณีของ AMS อาจทำให้เกิดความล่าช้า พวกเขาจะติดตามว่าระดับเงินเดือนสอดคล้องกับพนักงานที่อาศัยในประเทศหรือไม่ และโมเดลการเดินทางไปทำงานนี้จะเป็นแบบอย่างสำหรับประเทศในสหภาพยุโรปอื่น ๆ ที่เผชิญกับความไม่สมดุลของแรงงานในภูมิภาคหรือไม่
ในระยะยาว ใบอนุญาตนี้อาจปรับสมดุลการไหลของแรงงานรอบชายแดนตะวันออกและใต้ของออสเตรีย หากโครงการนำร่องประสบความสำเร็จ เจ้าหน้าที่บอกเป็นนัยว่าอาจขยายโครงการครอบคลุมประเทศเพื่อนบ้านหรืออาชีพอื่น ๆ แต่การขยายตัวจะยังคงขึ้นอยู่กับการประเมินของ AMS และเกณฑ์เงินเดือนขั้นต่ำตามข้อตกลงร่วม ดังนั้นบริษัทจึงควรมองช่วงเริ่มต้นนี้เป็นโอกาสเรียนรู้ ผู้ที่เริ่มใช้ก่อนจะมีบทบาทกำหนดแนวทางการบริหารและมีอิทธิพลต่อการทำให้โครงการนี้กลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบอพยพถาวรของออสเตรีย
ใบอนุญาตนี้มีข้อกำหนดเข้มงวด ผู้สมัครต้อง (1) มีถิ่นที่อยู่ถาวรและสิทธิ์เข้าถึงตลาดแรงงานอย่างไม่จำกัดในประเทศที่อาศัย (2) เดินทางไปทำงานในสถานที่ทำงานในเขตออสเตรียที่ติดกับประเทศนั้น (3) ผ่านการทดสอบตลาดแรงงานจากสำนักงานจัดหางานสาธารณะของออสเตรีย (AMS) ที่ยืนยันว่าไม่มีผู้สมัครในท้องถิ่นที่เหมาะสม (4) เดินทางกลับเข้าออสเตรียเป็นประจำเพื่อทำงาน สมาชิกในครอบครัวจะไม่ได้รับสถานะอนุญาตตามและต้องขอใบอนุญาตที่อยู่อาศัยแยกต่างหากหากต้องการเข้าร่วม
สำหรับนายจ้าง ช่องทางใหม่นี้ช่วยให้สามารถเติมเต็มตำแหน่งงานที่หายากในโรงงานและห้องปฏิบัติการชายแดนได้รวดเร็วขึ้น บริษัทข้ามชาติที่มีสายการผลิตในสองฝั่งชายแดน โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมการผลิตที่แม่นยำและวิทยาศาสตร์ชีวภาพ คาดว่าจะสามารถเคลื่อนย้ายผู้เชี่ยวชาญไปมาได้โดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐานเต็มรูปแบบ อย่างไรก็ตาม ทีมทรัพยากรบุคคลยังต้องคำนึงถึงการทดสอบตลาดแรงงานของ AMS ซึ่งอาจปฏิเสธคำขอหากไม่มีหลักฐานการสรรหาที่ชัดเจน ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้นายจ้างเตรียมประกาศรับสมัครงาน ตารางเงินเดือนตามข้อตกลงร่วม และหลักฐานการขาดแคลนทักษะก่อนยื่นคำขอ
กลุ่มผู้สนับสนุนแรงงานยินดีต่อทางเลือกนี้ แต่เตือนว่าการจำกัดโควต้าอย่างเข้มงวด (รัฐบาลคาดว่าจะอนุมัติประมาณ 250 รายในปีนำร่อง) และการตรวจสอบรายกรณีของ AMS อาจทำให้เกิดความล่าช้า พวกเขาจะติดตามว่าระดับเงินเดือนสอดคล้องกับพนักงานที่อาศัยในประเทศหรือไม่ และโมเดลการเดินทางไปทำงานนี้จะเป็นแบบอย่างสำหรับประเทศในสหภาพยุโรปอื่น ๆ ที่เผชิญกับความไม่สมดุลของแรงงานในภูมิภาคหรือไม่
ในระยะยาว ใบอนุญาตนี้อาจปรับสมดุลการไหลของแรงงานรอบชายแดนตะวันออกและใต้ของออสเตรีย หากโครงการนำร่องประสบความสำเร็จ เจ้าหน้าที่บอกเป็นนัยว่าอาจขยายโครงการครอบคลุมประเทศเพื่อนบ้านหรืออาชีพอื่น ๆ แต่การขยายตัวจะยังคงขึ้นอยู่กับการประเมินของ AMS และเกณฑ์เงินเดือนขั้นต่ำตามข้อตกลงร่วม ดังนั้นบริษัทจึงควรมองช่วงเริ่มต้นนี้เป็นโอกาสเรียนรู้ ผู้ที่เริ่มใช้ก่อนจะมีบทบาทกำหนดแนวทางการบริหารและมีอิทธิพลต่อการทำให้โครงการนี้กลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบอพยพถาวรของออสเตรีย
แหล่งที่มา: Fragomen Immigration Alert