
สำนักงานเลขาธิการแห่งรัฐด้านการย้ายถิ่นของสวิตเซอร์แลนด์ (SEM) ได้สั่งให้สถานทูตและสถานกงสุลสวิสทั้งหมดหยุดออกวีซ่าเชงเก้นประเภท “C” แบบหลายครั้งให้กับชาวรัสเซียส่วนใหญ่ทันที คำสั่งนี้มีขึ้นหลังจากคณะกรรมาธิการยุโรปประกาศเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน เพื่อเข้มงวดมาตรการจำกัดการเดินทางไปยังรัสเซีย เนื่องจากสงครามที่มอสโกยังคงดำเนินต่อในยูเครน เนื่องจากสวิตเซอร์แลนด์เป็นรัฐที่เกี่ยวข้องกับเขตเชงเก้น จึงต้องปฏิบัติตามมาตรการของบรัสเซลส์โดยไม่มีช่วงเปลี่ยนผ่าน
ภายใต้มาตรการใหม่ ผู้เดินทางชาวรัสเซียจะต้องยื่นขอวีซ่าใหม่ทุกครั้งที่เดินทาง และจะได้รับวีซ่าแบบเข้าได้ครั้งเดียวที่มีผลตามวันที่ระบุในแบบฟอร์มเท่านั้น มีเพียงกลุ่มจำกัด เช่น คู่สมรส ลูกที่ยังต้องพึ่งพิง และบิดามารดาของพลเมืองสวิสหรือสหภาพยุโรปที่อาศัยอยู่ในเขตเชงเก้น รวมถึงชาวรัสเซียที่ถือใบอนุญาตพำนักในสหภาพยุโรปหรือสวิตเซอร์แลนด์ที่ยังมีอายุใช้งานอยู่เท่านั้น ที่ยังมีสิทธิ์ขอวีซ่าแบบหลายครั้งที่มีอายุหนึ่งปี โดยต้องแสดงหลักฐานว่าเคยใช้วีซ่าเชงเก้นอย่างน้อย 3 ครั้งในช่วง 24 เดือนที่ผ่านมา ส่วนกลุ่มอื่น ๆ รวมถึงนักธุรกิจที่เดินทางบ่อย จะต้องปรับตัวใช้เอกสารแบบเข้าได้ครั้งเดียว
การเปลี่ยนแปลงนี้ส่งผลโดยตรงต่อบริษัทข้ามชาติที่มีพนักงานหรือผู้บริหารชาวรัสเซียที่เดินทางผ่านซูริกหรือเจนีวา ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลและการจัดการเดินทางจะต้องเผื่อเวลาในการดำเนินการมากขึ้น SEM แนะนำให้เผื่อเวลา 15–20 วันทำการ และค่าใช้จ่ายประมาณ 90 ฟรังก์สวิสต่อคำขอ Crown World Mobility เตือนว่าบริษัทควรตรวจสอบกระบวนการอนุมัติการเดินทางที่มีอยู่ เพื่อให้แน่ใจว่าการเดินทางแบบ “ครั้งเดียว” กลายเป็นมาตรฐาน และหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงแผนการเดินทางในนาทีสุดท้ายที่อาจทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกับกฎระเบียบ
หอการค้าธุรกิจสวิสแสดงความกังวลว่าการจำกัดรอบเวลาที่เข้มงวดขึ้นอาจทำให้ชาวรัสเซียไม่สนใจเข้าร่วมในภาคส่วนที่ถูกกฎหมาย เช่น อุตสาหกรรมเภสัชกรรม เครื่องจักรความแม่นยำ และเคมีภัณฑ์เฉพาะทาง อย่างไรก็ตาม ที่ปรึกษาด้านการปฏิบัติตามกฎหมายเห็นว่ามาตรการนี้ช่วยลดความเสี่ยงด้านชื่อเสียงของบริษัทสวิส โดยทำให้บุคคลที่ถูกคว่ำบาตรเข้าถึงเขตเชงเก้นได้ยากขึ้น และยังทำให้สวิตเซอร์แลนด์สอดคล้องกับนโยบายคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปมากขึ้น
ผู้ถือวีซ่าแบบหลายครั้งที่ออกก่อนวันที่ 7 พฤศจิกายนยังสามารถใช้ได้จนกว่าจะหมดอายุ แต่การต่ออายุจะจำกัดเฉพาะวีซ่าแบบเข้าได้ครั้งเดียว SEM ระบุว่าจะมีการทบทวนนโยบายนี้ทุกไตรมาสร่วมกับบรัสเซลส์ โดยเปิดโอกาสให้มีการยกเว้นเพิ่มเติมหรือจำกัดมากขึ้น ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ในอนาคต
ภายใต้มาตรการใหม่ ผู้เดินทางชาวรัสเซียจะต้องยื่นขอวีซ่าใหม่ทุกครั้งที่เดินทาง และจะได้รับวีซ่าแบบเข้าได้ครั้งเดียวที่มีผลตามวันที่ระบุในแบบฟอร์มเท่านั้น มีเพียงกลุ่มจำกัด เช่น คู่สมรส ลูกที่ยังต้องพึ่งพิง และบิดามารดาของพลเมืองสวิสหรือสหภาพยุโรปที่อาศัยอยู่ในเขตเชงเก้น รวมถึงชาวรัสเซียที่ถือใบอนุญาตพำนักในสหภาพยุโรปหรือสวิตเซอร์แลนด์ที่ยังมีอายุใช้งานอยู่เท่านั้น ที่ยังมีสิทธิ์ขอวีซ่าแบบหลายครั้งที่มีอายุหนึ่งปี โดยต้องแสดงหลักฐานว่าเคยใช้วีซ่าเชงเก้นอย่างน้อย 3 ครั้งในช่วง 24 เดือนที่ผ่านมา ส่วนกลุ่มอื่น ๆ รวมถึงนักธุรกิจที่เดินทางบ่อย จะต้องปรับตัวใช้เอกสารแบบเข้าได้ครั้งเดียว
การเปลี่ยนแปลงนี้ส่งผลโดยตรงต่อบริษัทข้ามชาติที่มีพนักงานหรือผู้บริหารชาวรัสเซียที่เดินทางผ่านซูริกหรือเจนีวา ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลและการจัดการเดินทางจะต้องเผื่อเวลาในการดำเนินการมากขึ้น SEM แนะนำให้เผื่อเวลา 15–20 วันทำการ และค่าใช้จ่ายประมาณ 90 ฟรังก์สวิสต่อคำขอ Crown World Mobility เตือนว่าบริษัทควรตรวจสอบกระบวนการอนุมัติการเดินทางที่มีอยู่ เพื่อให้แน่ใจว่าการเดินทางแบบ “ครั้งเดียว” กลายเป็นมาตรฐาน และหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงแผนการเดินทางในนาทีสุดท้ายที่อาจทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกับกฎระเบียบ
หอการค้าธุรกิจสวิสแสดงความกังวลว่าการจำกัดรอบเวลาที่เข้มงวดขึ้นอาจทำให้ชาวรัสเซียไม่สนใจเข้าร่วมในภาคส่วนที่ถูกกฎหมาย เช่น อุตสาหกรรมเภสัชกรรม เครื่องจักรความแม่นยำ และเคมีภัณฑ์เฉพาะทาง อย่างไรก็ตาม ที่ปรึกษาด้านการปฏิบัติตามกฎหมายเห็นว่ามาตรการนี้ช่วยลดความเสี่ยงด้านชื่อเสียงของบริษัทสวิส โดยทำให้บุคคลที่ถูกคว่ำบาตรเข้าถึงเขตเชงเก้นได้ยากขึ้น และยังทำให้สวิตเซอร์แลนด์สอดคล้องกับนโยบายคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปมากขึ้น
ผู้ถือวีซ่าแบบหลายครั้งที่ออกก่อนวันที่ 7 พฤศจิกายนยังสามารถใช้ได้จนกว่าจะหมดอายุ แต่การต่ออายุจะจำกัดเฉพาะวีซ่าแบบเข้าได้ครั้งเดียว SEM ระบุว่าจะมีการทบทวนนโยบายนี้ทุกไตรมาสร่วมกับบรัสเซลส์ โดยเปิดโอกาสให้มีการยกเว้นเพิ่มเติมหรือจำกัดมากขึ้น ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ในอนาคต
แหล่งที่มา: VisaHQ Global Mobility News