คณะกรรมาธิการรัฐสภายุโรปสนับสนุนกฎระเบียบการขอลี้ภัยที่เข้มงวดขึ้น แต่ฝรั่งเศสยังมีข้อกังวล

ในการลงคะแนนเสียงดึกคืนวันที่ 6 ธันวาคม คณะกรรมการสิทธิเสรีภาพพลเมืองของรัฐสภายุโรป (LIBE) ได้อนุมัติกฎหมายการย้ายถิ่นฐานที่มีข้อถกเถียงสองฉบับ หลังจากที่กลุ่มประชาชนยุโรปฝ่ายกลางขวาร่วมมือกับกลุ่มขวาจัดฉากแรก กฎหมายฉบับแรกจะอนุญาตให้ประเทศสมาชิกโอนผู้ขอลี้ภัยไปยัง “ประเทศที่สามที่ปลอดภัย” ซึ่งไม่มีความสัมพันธ์ล่วงหน้ากับประเทศนั้น ๆ ส่วนกฎหมายฉบับที่สองจะจัดทำรายชื่อประเทศต้นทางที่ “ปลอดภัย” ทั่วสหภาพยุโรป เพื่อเร่งกระบวนการปฏิเสธคำขอลี้ภัย

จุดยืนของฝรั่งเศส ปารีสแสดงความกังวลอย่างรุนแรงในเชิงรัฐธรรมนูญ โดยระบุว่าเกริ่นนำรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสบังคับให้เจ้าหน้าที่ต้องพิจารณาคำขอลี้ภัยแต่ละรายก่อนการส่งกลับ เจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทยแจ้งสื่อว่ากังวลว่าคอนเซ็ปต์ประเทศที่สามที่ปลอดภัยอาจนำไปสู่การฟ้องร้องทางกฎหมายที่ Conseil d’État ของฝรั่งเศส และทำให้การส่งกลับตามข้อตกลงการย้ายถิ่นช่องแคบอังกฤษ-ฝรั่งเศสยุ่งยากขึ้น



ขั้นตอนถัดไป รัฐมนตรีมหาดไทยของสหภาพยุโรปคาดว่าจะอนุมัติกฎหมายเหล่านี้อย่างเป็นทางการในการประชุมสภายุติธรรมและกิจการภายในวันที่ 8 ธันวาคม และรัฐสภาจะลงมติเพิ่มเติมในช่วงกลางเดือนธันวาคม หากกฎหมายผ่านโดยไม่มีการแก้ไข ฝรั่งเศสจะมีเวลาสองปีในการนำกฎหมายไปใช้ ซึ่งอาจก่อให้เกิดการถกเถียงอย่างดุเดือดในรัฐสภาและอาจถูกส่งต่อไปยังสภารัฐธรรมนูญ

ผลกระทบต่อผู้ประกอบการ การปฏิรูปนี้สะท้อนท่าทีที่เข้มงวดขึ้นของสหภาพยุโรปต่อการเคลื่อนย้ายรอง และอาจเพิ่มการตรวจสอบแรงงานที่ถูกส่งไปทำงานซึ่งเดินทางเข้าสู่ฝรั่งเศสผ่านประเทศสมาชิกอื่น ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายควรติดตามว่ามีการออกมาตรการลงโทษผู้ให้บริการขนส่งหรือข้อกำหนดเอกสารใหม่ ๆ เมื่อกฎระเบียบเสร็จสมบูรณ์หรือไม่ องค์กรไม่แสวงหากำไรเตือนว่าจะมีการฟ้องร้องและการประท้วงที่อาจล่าช้าการบังคับใช้และทำให้เกิดคอขวดในการดำเนินการที่สำนักงานจังหวัด

บริบทเชิงกลยุทธ์ การลงคะแนนเสียงครั้งนี้สะท้อนการปรับเปลี่ยนแนวทางในบรัสเซลส์ ที่กลุ่มอนุรักษ์นิยมกระแสหลักพึ่งพาพรรคขวาจัดมากขึ้นเพื่อผลักดันกฎหมายด้านการย้ายถิ่น สำหรับฝรั่งเศสซึ่งกำลังเผชิญกับการเลือกตั้งระดับภูมิภาคและแรงกดดันต่อเนื่องเรื่องแคลส์ ความท้าทายคือการสร้างสมดุลระหว่างภาระผูกพันของสหภาพยุโรป การคุ้มครองทางกฎหมายภายในประเทศ และความเป็นจริงในการปฏิบัติงานตามแนวชายแดน