การประชุมสุดยอด ‘แนวตะวันออก’ ที่เฮลซิงกิ เน้นประเด็นการย้ายถิ่นแบบผสมผสานและความมั่นคงชายแดนในสหภาพยุโรป

ผู้นำจากแปดประเทศในยุโรปเหนือและตะวันออกของสหภาพยุโรปรวมตัวกันที่เฮลซิงกิในวันที่ 16-17 ธันวาคม 2025 เพื่อสร้างแนวร่วมเดียวกันในการรับมือกับสิ่งที่พวกเขาเรียกว่าแรงกดดันแบบไฮบริดจากรัสเซียที่ยังคงดำเนินต่อไป รวมถึงการส่งผู้ขอลี้ภัยไปยังชายแดนสหภาพยุโรปอย่างจงใจ นายกรัฐมนตรีเจ้าภาพ เปตเทรี ออร์โป กล่าวว่ากลุ่มนี้—ประกอบด้วยฟินแลนด์ สวีเดน เอสโตเนีย ลัตเวีย ลิทัวเนีย โปแลนด์ โรมาเนีย และบัลแกเรีย—จะพัฒนาโครงการนำร่อง “Eastern Flank Watch” ให้ชัดเจนขึ้นก่อนการประชุมสุดยอดที่บรัสเซลส์ในสัปดาห์หน้า

แถลงการณ์ร่วมระบุว่ารัสเซียเป็น “ภัยคุกคามที่สำคัญที่สุดโดยตรงและระยะยาวต่อความมั่นคงยุโรป-แอตแลนติก” และเรียกร้องให้สหภาพยุโรปจัดสรรงบประมาณสำหรับระบบป้องกันทางอากาศและโดรน รวมถึงการสร้าง “กำแพงโดรน” ที่ประสานงานกันตั้งแต่ทะเลบอลติกถึงทะเลดำ แม้ว่าการป้องกันจะเป็นประเด็นหลัก แต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเน้นย้ำความจำเป็นของเครื่องมือระดับสหภาพยุโรปเพื่อป้องกันการอพยพที่ถูกใช้เป็นเครื่องมือทางการเมือง—ซึ่งสอดคล้องกับความพยายามล่าสุดของฟินแลนด์ในการเข้มงวดกฎการยกเว้นวีซ่าเชงเก้น



สำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านการเคลื่อนย้ายประชากร การประชุมสุดยอดนี้มีความสำคัญเพราะแพ็กเกจความมั่นคงขนาดใหญ่ของสหภาพยุโรปอาจรวมถึงการลงทุนเพิ่มเติมในเทคโนโลยีชายแดนอัจฉริยะและบุคลากรที่ชายแดนฟินแลนด์-รัสเซีย ซึ่งยังคงปิดสำหรับการข้ามแดนของพลเรือน ผู้ขนส่งสินค้าหวังว่าการเพิ่มการเฝ้าระวังจะช่วยให้สามารถเปิดด่านตรวจทางรถไฟอย่างน้อยหนึ่งแห่งสำหรับการขนส่งสินค้าได้ แต่เจ้าหน้าที่ยังไม่กำหนดกรอบเวลา

ในขณะเดียวกัน สนามบินเฮลซิงกิกำลังเตรียมแผนฉุกเฉินสำหรับการเพิ่มขึ้นของการจราจรที่ถูกเปลี่ยนเส้นทาง หากเส้นทางบกยังคงปิดอยู่ ฟินแอร์ได้ขอความชัดเจนจากรัฐบาลเกี่ยวกับมาตรการตรวจสอบผู้โดยสาร หากเที่ยวบินจากประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าต้องเผชิญกับข้อจำกัดฉุกเฉินภายใต้กลไกการระงับของสหภาพยุโรปฉบับใหม่

แม้ว่าเยอรมนีและฝรั่งเศสจะไม่ค่อยสนับสนุนการทำหน้าที่ซ้ำซ้อนของนาโตภายในสหภาพยุโรป นักวิเคราะห์กล่าวว่ากรุงหลวงทางตะวันออกได้รับอำนาจต่อรองมากขึ้นจากการเข้าร่วมเป็นสมาชิกนาโตของฟินแลนด์และชื่อเสียงด้านการจัดการชายแดนอย่างมีประสิทธิภาพ ผลลัพธ์ของการประชุมสุดยอดนี้ชี้ให้เห็นว่าการควบคุมการอพยพและการป้องกันแบบดั้งเดิมถูกมองว่าเป็นสองด้านของเหรียญความมั่นคงเดียวกันในยุโรปเหนือ