Гельсінський саміт «Східний фланг»: гібридна міграція та безпека кордонів у центрі уваги ЄС

Лідери восьми північних та східних країн ЄС зібралися в Гельсінкі 16–17 грудня 2025 року, щоб сформувати спільний фронт проти того, що вони називають постійним гібридним тиском Росії, зокрема навмисним спрямуванням шукачів притулку до кордонів ЄС. Прем’єр-міністр Фінляндії Петтері Орпо, країни якої приймали зустріч, заявив, що група — Фінляндія, Швеція, Естонія, Латвія, Литва, Польща, Румунія та Болгарія — розробить ключову ініціативу «Східний фланг» напередодні саміту в Брюсселі наступного тижня.

У спільній заяві Росію назвали «найзначнішою, прямою та довгостроковою загрозою євроатлантичній безпеці» і закликали до фінансування ЄС нових систем протиповітряної та протидронової оборони, а також координації «дронової стіни» від Балтійського до Чорного моря. Хоча оборона була в центрі уваги, міністри внутрішніх справ наголосили на необхідності загальноєвропейського інструментарію для стримування інструменталізованої міграції — що віддзеркалює нещодавні ініціативи Фінляндії щодо посилення правил безвізового режиму Шенгену.



Для учасників транспортної галузі цей саміт важливий, оскільки будь-який масштабний пакет безпеки ЄС, ймовірно, включатиме додаткові інвестиції в технології «розумних» кордонів і персонал на фінсько-російському кордоні, який досі закритий для цивільного руху. Перевізники вантажів сподіваються, що посилений контроль дозволить вибіркове відкриття принаймні одного залізничного пункту пропуску для вантажного руху, але офіційних термінів не назвали.

Між тим, аеропорт Гельсінкі готує плани на випадок різкого збільшення перенаправленого трафіку, якщо сухопутні маршрути залишаться закритими. Finnair звернулася до уряду з проханням про чіткість у протоколах перевірки пасажирів на випадок раптових обмежень для рейсів із країн безвізового режиму за новим механізмом призупинення ЄС.

Хоча Німеччина та Франція ставляться з обережністю до дублювання функцій НАТО в межах ЄС, аналітики відзначають, що східні столиці здобули вплив завдяки вступу Фінляндії до НАТО та її репутації ефективного управління кордонами. Результати саміту свідчать, що контроль міграції та класична оборона тепер розглядаються як дві сторони однієї медалі безпеки в Північній Європі.