Szczyt „Wschodniego Skrzydła” w Helsinkach stawia hybrydową migrację i bezpieczeństwo granic w centrum uwagi UE

Przywódcy ośmiu państw północnych i wschodnich UE spotkali się w Helsinkach w dniach 16–17 grudnia 2025 roku, aby stworzyć wspólny front przeciwko temu, co określają jako ciągłą hybrydową presję ze strony Rosji, w tym celowe kierowanie uchodźców na granice UE. Gospodarz spotkania, premier Petteri Orpo, zapowiedział, że grupa – Finlandia, Szwecja, Estonia, Łotwa, Litwa, Polska, Rumunia i Bułgaria – opracuje flagową inicjatywę „Eastern Flank Watch” przed przyszłotygodniowym szczytem w Brukseli.

Wspólne oświadczenie określiło Rosję jako „najpoważniejsze, bezpośrednie i długoterminowe zagrożenie dla bezpieczeństwa euroatlantyckiego” i zaapelowało o finansowanie ze strony UE nowych systemów obrony powietrznej i przeciwdronowej oraz skoordynowaną „ścianę dronów” od Bałtyku po Morze Czarne. Choć obrona zdominowała nagłówki, ministrowie spraw wewnętrznych podkreślili potrzebę stworzenia unijnego zestawu narzędzi do przeciwdziałania instrumentalizacji migracji – co nawiązuje do niedawnej inicjatywy Finlandii mającej na celu zaostrzenie zasad ruchu bezwizowego w strefie Schengen.



Dla branży transportowej szczyt ma duże znaczenie, ponieważ każdy szeroko zakrojony pakiet bezpieczeństwa UE prawdopodobnie będzie obejmował dalsze inwestycje w inteligentne technologie graniczne oraz zwiększenie personelu na granicy fińsko-rosyjskiej, która pozostaje zamknięta dla ruchu cywilnego. Przewoźnicy towarowi liczą, że wzmocniony nadzór pozwoli na selektywne ponowne otwarcie przynajmniej jednego kolejowego przejścia granicznego dla ruchu towarowego, jednak urzędnicy nie podali żadnego terminu.

Lotnisko w Helsinkach przygotowuje natomiast plany awaryjne na wypadek wzrostu ruchu przekierowanego, jeśli drogi lądowe pozostaną zamknięte. Finnair zwrócił się do rządu o jasne wytyczne dotyczące procedur kontroli pasażerów, jeśli loty z krajów objętych ruchem bezwizowym zostaną nagle ograniczone w ramach nowego mechanizmu zawieszenia UE.

Chociaż Niemcy i Francja podchodzą sceptycznie do powielania funkcji NATO w ramach UE, analitycy wskazują, że stolice państw wschodnich zyskały na znaczeniu dzięki przystąpieniu Finlandii do NATO i jej reputacji efektywnego zarządzania granicami. Wyniki szczytu pokazują, że kontrola migracji i tradycyjna obrona są obecnie postrzegane jako dwie strony tego samego medalu bezpieczeństwa w Europie Północnej.