
จากสำนักงานใหญ่บนถนนรู เดอ ลัวร์ คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประณามการตัดสินใจอย่างกะทันหันของวอชิงตันในการห้ามไม่ให้ชาวยุโรป 5 คนเข้าประเทศ รวมถึงอดีตกรรมาธิการตลาดภายใน Thierry Breton เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม และเรียกร้องคำชี้แจง โฆษกของคณะกรรมาธิการกล่าวกับผู้สื่อข่าวว่าการกระทำนี้ถือเป็น “การโจมตีที่ไม่สมเหตุสมผล” ต่ออำนาจอิสระด้านกฎระเบียบของสหภาพยุโรป และเตือนว่าบรัสเซลส์จะ “ตอบโต้ทันทีและเด็ดขาด” หากจำเป็น
แม้ว่าการห้ามนี้จะมุ่งเป้าไปที่บุคคล แต่ผลกระทบทางการทูตอาจลุกลามไปยังด้านการเคลื่อนย้ายของธุรกิจที่มีการดำเนินงานข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปบอกเป็นนัยว่ามาตรการตอบโต้แบบทวิภาคีอยู่บนโต๊ะ ซึ่งอาจทำให้ผู้บริหารสหรัฐฯ ที่เข้าร่วมประชุมในกรุงบรัสเซลส์หรือประเทศสมาชิกอื่น ๆ ต้องเผชิญกับอุปสรรคทางราชการใหม่ ๆ แม้โอกาสจะน้อยก็ตาม ช่วงเวลานี้มีความอ่อนไหว เนื่องจากการเจรจาในปี 2026 เพื่อปรับปรุงโครงการยกเว้นวีซ่าระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ มีกำหนดเริ่มในเดือนกุมภาพันธ์ และแหล่งข่าวจากคณะกรรมาธิการระบุว่าเหตุการณ์นี้จะ “ส่งผลกระทบต่อการสนทนาอย่างแน่นอน”
ในแง่ของการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายควรติดตามว่าทางสหภาพยุโรปจะใช้มาตรา 77 ของรหัสวีซ่าปี 2018 หรือไม่ ซึ่งอนุญาตให้ระงับการอำนวยความสะดวกวีซ่าสำหรับชาวสหรัฐฯ หากเกิดปัญหาการตอบโต้ที่ “รุนแรงและต่อเนื่อง” แม้ว่าการยกระดับสถานการณ์เช่นนี้จะไม่น่าจะเกิดขึ้นในระยะสั้น บริษัทที่จัดการเยี่ยมชมคณะกรรมการระดับสูงหรือการเดินทางเพื่อการล็อบบี้ด้านกฎระเบียบไปยังบรัสเซลส์ควรตรวจสอบวันหมดอายุของหนังสือเดินทางและเก็บจดหมายเชิญไว้ในแฟ้ม
ที่ปรึกษากฎหมายยังชี้ว่า กรอบการคว่ำบาตรแบบ Magnitsky ของสหรัฐฯ ที่เป็นฐานของการห้ามนี้ อาจขยายตัวอย่างรวดเร็วและแจ้งล่วงหน้าเพียงเล็กน้อย องค์กรในเบลเยียมที่จ้างงานหรือเป็นเจ้าภาพบุคคลที่ถูกคว่ำบาตรจะต้องพิจารณาภาระผูกพันตามกฎหมายบล็อกกิ้งของสหภาพยุโรปและการบังคับใช้กฎระเบียบการป้องกันอาชญากรรมทางการเงินในท้องถิ่น
ในขณะนี้ คณะกรรมาธิการจำกัดตัวเองเพียงการร้องขอคำชี้แจงอย่างเป็นทางการจากกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ การดำเนินการเพิ่มเติมจะขึ้นอยู่กับการตอบสนองของวอชิงตันหลังช่วงวันหยุด แต่เหตุการณ์นี้เตือนให้เห็นว่าความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์สามารถกลายเป็นปัญหาการเคลื่อนย้ายที่จับต้องได้อย่างรวดเร็ว
แม้ว่าการห้ามนี้จะมุ่งเป้าไปที่บุคคล แต่ผลกระทบทางการทูตอาจลุกลามไปยังด้านการเคลื่อนย้ายของธุรกิจที่มีการดำเนินงานข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปบอกเป็นนัยว่ามาตรการตอบโต้แบบทวิภาคีอยู่บนโต๊ะ ซึ่งอาจทำให้ผู้บริหารสหรัฐฯ ที่เข้าร่วมประชุมในกรุงบรัสเซลส์หรือประเทศสมาชิกอื่น ๆ ต้องเผชิญกับอุปสรรคทางราชการใหม่ ๆ แม้โอกาสจะน้อยก็ตาม ช่วงเวลานี้มีความอ่อนไหว เนื่องจากการเจรจาในปี 2026 เพื่อปรับปรุงโครงการยกเว้นวีซ่าระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ มีกำหนดเริ่มในเดือนกุมภาพันธ์ และแหล่งข่าวจากคณะกรรมาธิการระบุว่าเหตุการณ์นี้จะ “ส่งผลกระทบต่อการสนทนาอย่างแน่นอน”
ในแง่ของการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายควรติดตามว่าทางสหภาพยุโรปจะใช้มาตรา 77 ของรหัสวีซ่าปี 2018 หรือไม่ ซึ่งอนุญาตให้ระงับการอำนวยความสะดวกวีซ่าสำหรับชาวสหรัฐฯ หากเกิดปัญหาการตอบโต้ที่ “รุนแรงและต่อเนื่อง” แม้ว่าการยกระดับสถานการณ์เช่นนี้จะไม่น่าจะเกิดขึ้นในระยะสั้น บริษัทที่จัดการเยี่ยมชมคณะกรรมการระดับสูงหรือการเดินทางเพื่อการล็อบบี้ด้านกฎระเบียบไปยังบรัสเซลส์ควรตรวจสอบวันหมดอายุของหนังสือเดินทางและเก็บจดหมายเชิญไว้ในแฟ้ม
ที่ปรึกษากฎหมายยังชี้ว่า กรอบการคว่ำบาตรแบบ Magnitsky ของสหรัฐฯ ที่เป็นฐานของการห้ามนี้ อาจขยายตัวอย่างรวดเร็วและแจ้งล่วงหน้าเพียงเล็กน้อย องค์กรในเบลเยียมที่จ้างงานหรือเป็นเจ้าภาพบุคคลที่ถูกคว่ำบาตรจะต้องพิจารณาภาระผูกพันตามกฎหมายบล็อกกิ้งของสหภาพยุโรปและการบังคับใช้กฎระเบียบการป้องกันอาชญากรรมทางการเงินในท้องถิ่น
ในขณะนี้ คณะกรรมาธิการจำกัดตัวเองเพียงการร้องขอคำชี้แจงอย่างเป็นทางการจากกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ การดำเนินการเพิ่มเติมจะขึ้นอยู่กับการตอบสนองของวอชิงตันหลังช่วงวันหยุด แต่เหตุการณ์นี้เตือนให้เห็นว่าความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์สามารถกลายเป็นปัญหาการเคลื่อนย้ายที่จับต้องได้อย่างรวดเร็ว
แหล่งที่มา: Reuters