
ในคำเตือนที่มีผลกระทบทั่วทั้งทวีปซึ่งออกเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2025 คณะกรรมาธิการยุโรปแจ้งแก่รัฐสมาชิกว่า จอร์เจียอาจสูญเสียสิทธิ์เข้าพื้นที่เชงเก้นโดยไม่ต้องขอวีซ่า หากทบิลิซีไม่สามารถหยุดยั้งการถดถอยทางประชาธิปไตยได้ รายงานนี้—ซึ่งเผยแพร่ครั้งแรกโดย Democracy & Freedom Watch—เปิดทางให้มีการระงับสิทธิ์ในสองขั้นตอน ซึ่งอาจทำให้พลเมืองจอร์เจียทุกคนต้องขอวีซ่าเชงเก้นในที่สุด
เบลเยียมกลายเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมของผู้รับเหมาไอทีและแรงงานตามฤดูกาลจากจอร์เจียตั้งแต่การยกเว้นวีซ่ามีผลบังคับใช้ในปี 2017 สถิติการย้ายถิ่นฐานของรัฐบาลกลางแสดงให้เห็นว่าการแจ้งเข้าพักระยะสั้นของชาวจอร์เจียเพิ่มขึ้น 48% ระหว่างปี 2021 ถึง 2024 โดยส่วนใหญ่อยู่ในภาคโลจิสติกส์ของแอนต์เวิร์ปและธุรกิจบริการในบรัสเซลส์ การกลับมาใช้ข้อกำหนดวีซ่าจะเพิ่มภาระด้านเอกสารให้กับนายจ้างในเบลเยียมในช่วงเวลาที่พวกเขากำลังเผชิญกับปัญหาขาดแคลนแรงงาน
ภายใต้กลไกการระงับวีซ่าของสหภาพยุโรปที่ปรับปรุงใหม่ (ซึ่งได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการเมื่อเดือนที่ผ่านมา) บรัสเซลส์สามารถดำเนินการได้หากประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าแสดงให้เห็นถึงการไม่สอดคล้องกับนโยบายหรือมีความเสี่ยงจากภัยคุกคามแบบผสมผสาน เอกสารของคณะกรรมาธิการกล่าวหาว่ารัฐบาลจอร์เจียจำกัดเสรีภาพสื่อ ใช้กฎหมาย ‘ตัวแทนต่างชาติ’ และเพิกเฉยต่อเกณฑ์การปฏิรูปก่อนหน้า ขั้นตอนแรกของการระงับจะมุ่งเป้าไปที่ผู้ถือหนังสือเดินทางทางการและหนังสือเดินทางราชการ ส่วนขั้นตอนที่สองอาจส่งผลกระทบต่อผู้เดินทางทั่วไป ลดจำนวนการเยี่ยมธุรกิจแบบฉับพลัน การเข้าร่วมงานแสดงสินค้า และการท่องเที่ยวเชิงครอบครัว
บริษัทในเบลเยียมที่สนับสนุนพนักงานจอร์เจียในการขออนุญาตทำงานแบบใบอนุญาตเดียว (รวมการทำงานและที่พักอาศัย) จะไม่ได้รับผลกระทบ แต่การมอบหมายงานระยะสั้น—ไม่เกิน 90 วัน—จะต้องขอวีซ่าเชงเก้นประเภท C ซึ่งดำเนินการโดยสถานกงสุลเบลเยียมในทบิลิซีหรืออังการา ระยะเวลาการดำเนินการเฉลี่ย 15-20 วัน และในช่วงฤดูท่องเที่ยวที่มีความต้องการสูง อาจมีช่องว่างน้อยลง
ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ดำเนินการเชิงรุก: ทำแผนที่กลุ่มผู้เดินทางชาวจอร์เจีย วางงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมวีซ่า (€90 อัตรามาตรฐาน) กำหนดเวลาล่วงหน้าในแผนโครงการให้เพียงพอ และแจ้งผู้จัดการสายงานเกี่ยวกับวันที่เริ่มงานที่เป็นไปได้จริง หากคณะกรรมาธิการดำเนินการระงับในขั้นตอนแรกในต้นปี 2026 นายจ้างควรเฝ้าระวังมาตรการตอบโต้ที่อาจเกิดขึ้นจากจอร์เจียซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อผู้เยี่ยมชมธุรกิจเบลเยียมในทบิลิซีด้วย
เบลเยียมกลายเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมของผู้รับเหมาไอทีและแรงงานตามฤดูกาลจากจอร์เจียตั้งแต่การยกเว้นวีซ่ามีผลบังคับใช้ในปี 2017 สถิติการย้ายถิ่นฐานของรัฐบาลกลางแสดงให้เห็นว่าการแจ้งเข้าพักระยะสั้นของชาวจอร์เจียเพิ่มขึ้น 48% ระหว่างปี 2021 ถึง 2024 โดยส่วนใหญ่อยู่ในภาคโลจิสติกส์ของแอนต์เวิร์ปและธุรกิจบริการในบรัสเซลส์ การกลับมาใช้ข้อกำหนดวีซ่าจะเพิ่มภาระด้านเอกสารให้กับนายจ้างในเบลเยียมในช่วงเวลาที่พวกเขากำลังเผชิญกับปัญหาขาดแคลนแรงงาน
ภายใต้กลไกการระงับวีซ่าของสหภาพยุโรปที่ปรับปรุงใหม่ (ซึ่งได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการเมื่อเดือนที่ผ่านมา) บรัสเซลส์สามารถดำเนินการได้หากประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าแสดงให้เห็นถึงการไม่สอดคล้องกับนโยบายหรือมีความเสี่ยงจากภัยคุกคามแบบผสมผสาน เอกสารของคณะกรรมาธิการกล่าวหาว่ารัฐบาลจอร์เจียจำกัดเสรีภาพสื่อ ใช้กฎหมาย ‘ตัวแทนต่างชาติ’ และเพิกเฉยต่อเกณฑ์การปฏิรูปก่อนหน้า ขั้นตอนแรกของการระงับจะมุ่งเป้าไปที่ผู้ถือหนังสือเดินทางทางการและหนังสือเดินทางราชการ ส่วนขั้นตอนที่สองอาจส่งผลกระทบต่อผู้เดินทางทั่วไป ลดจำนวนการเยี่ยมธุรกิจแบบฉับพลัน การเข้าร่วมงานแสดงสินค้า และการท่องเที่ยวเชิงครอบครัว
บริษัทในเบลเยียมที่สนับสนุนพนักงานจอร์เจียในการขออนุญาตทำงานแบบใบอนุญาตเดียว (รวมการทำงานและที่พักอาศัย) จะไม่ได้รับผลกระทบ แต่การมอบหมายงานระยะสั้น—ไม่เกิน 90 วัน—จะต้องขอวีซ่าเชงเก้นประเภท C ซึ่งดำเนินการโดยสถานกงสุลเบลเยียมในทบิลิซีหรืออังการา ระยะเวลาการดำเนินการเฉลี่ย 15-20 วัน และในช่วงฤดูท่องเที่ยวที่มีความต้องการสูง อาจมีช่องว่างน้อยลง
ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ดำเนินการเชิงรุก: ทำแผนที่กลุ่มผู้เดินทางชาวจอร์เจีย วางงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมวีซ่า (€90 อัตรามาตรฐาน) กำหนดเวลาล่วงหน้าในแผนโครงการให้เพียงพอ และแจ้งผู้จัดการสายงานเกี่ยวกับวันที่เริ่มงานที่เป็นไปได้จริง หากคณะกรรมาธิการดำเนินการระงับในขั้นตอนแรกในต้นปี 2026 นายจ้างควรเฝ้าระวังมาตรการตอบโต้ที่อาจเกิดขึ้นจากจอร์เจียซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อผู้เยี่ยมชมธุรกิจเบลเยียมในทบิลิซีด้วย
แหล่งที่มา: Democracy & Freedom Watch