
รัฐบาลแฟลนเดอร์สได้ประกาศชุดมาตรการปฏิรูปการย้ายถิ่นอย่างครอบคลุมที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงวิธีการจ้างงานแรงงานต่างชาติในภูมิภาคที่ใหญ่ที่สุดของเบลเยียมอย่างมาก ภายใต้กฎระเบียบใหม่ บริษัทต่างๆ จะต้องรับผิดชอบแบบ “ความรับผิดชอบต่อเนื่อง” โดยต้องขอคำรับรองเป็นลายลักษณ์อักษร และในภาคส่วนที่มีความเสี่ยงสูง เช่น การก่อสร้าง การทำความสะอาด การแปรรูปเนื้อสัตว์ และการจัดส่งพัสดุ ต้องขอสำเนาเอกสารการย้ายถิ่นจากผู้รับเหมาในห่วงโซ่อุปทานทุกคน ผู้รับเหมาใหญ่ที่จ้างผู้รับเหมาช่วงที่ใช้แรงงานผิดกฎหมายโดยประมาท อาจถูกปรับแม้จะไม่ทราบเรื่องการละเมิดก็ตาม
ในเวลาเดียวกัน แฟลนเดอร์สจะเข้มงวดการทดสอบตลาดแรงงานมากขึ้น การประกาศรับสมัครงานผ่านพอร์ทัล VDAB จะไม่เพียงพออีกต่อไป นายจ้างต้องแสดงความพยายามอย่างจริงจังในการสรรหาผู้พักอาศัยในเบลเยียมหรือสหภาพยุโรป เจ้าหน้าที่อาจสันนิษฐานว่าสามารถจ้างแรงงานท้องถิ่นได้ หากข้อกำหนดงานดูเกินจริงหรือข้อมูลการว่างงานชี้ว่ามีผู้สมัครในพื้นที่เพียงพอ กฎนี้มีเป้าหมายเพื่อป้องกันการ “โฆษณาเชิงสัญลักษณ์” ของตำแหน่งงานที่ท้ายที่สุดถูกเติมเต็มด้วยแรงงานราคาถูกจากประเทศที่สาม
ภูมิภาคนี้ยังยกเลิกเส้นทางการย้ายถิ่นสำหรับงานที่ต้องการเพียงการศึกษาขั้นพื้นฐานหรือขั้นต้น (ระดับ VKS 1–2) และเข้มงวดนิยามของ “ผู้มีทักษะสูง” ตั้งแต่ปี 2569 ใบอนุญาตสำหรับผู้มีทักษะสูงจะออกให้เฉพาะตำแหน่งที่ต้องการผู้เชี่ยวชาญที่มีการศึกษาระดับอุดมศึกษาเท่านั้น นายจ้างที่พึ่งพาแรงงานต่างชาติที่มีทักษะต่ำกว่า โดยเฉพาะในภาคโลจิสติกส์และการบริการ จะต้องปรับแผนการจัดการแรงงานหรือลงทุนในระบบอัตโนมัติ
สุดท้าย แฟลนเดอร์สจะเก็บค่าธรรมเนียมการดำเนินการระดับภูมิภาค 200 ยูโรสำหรับการขอใบอนุญาตแบบรวมในปี 2569 เพิ่มเติมจากค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลาง บริษัทข้ามชาติที่มีโปรแกรมเคลื่อนย้ายแรงงานภายในสหภาพยุโรปขนาดใหญ่จะเผชิญกับต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่สูงขึ้นและระยะเวลารอคอยที่นานขึ้น ฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงต้องปรับปรุงการคาดการณ์งบประมาณและนโยบายการส่งพนักงาน
สำหรับธุรกิจ ข้อสรุปสำคัญคือความเร่งด่วน: ทบทวนรูปแบบการจัดการบุคลากร ทำแผนที่ห่วงโซ่ผู้รับเหมา และเริ่มบันทึกความพยายามในการจ้างงานท้องถิ่นตั้งแต่ตอนนี้ การไม่ปฏิบัติตามกฎใหม่อาจนำไปสู่การปฏิเสธใบอนุญาต ปรับเงิน และความเสี่ยงด้านชื่อเสียงเมื่อการตรวจสอบเริ่มขึ้น
ในเวลาเดียวกัน แฟลนเดอร์สจะเข้มงวดการทดสอบตลาดแรงงานมากขึ้น การประกาศรับสมัครงานผ่านพอร์ทัล VDAB จะไม่เพียงพออีกต่อไป นายจ้างต้องแสดงความพยายามอย่างจริงจังในการสรรหาผู้พักอาศัยในเบลเยียมหรือสหภาพยุโรป เจ้าหน้าที่อาจสันนิษฐานว่าสามารถจ้างแรงงานท้องถิ่นได้ หากข้อกำหนดงานดูเกินจริงหรือข้อมูลการว่างงานชี้ว่ามีผู้สมัครในพื้นที่เพียงพอ กฎนี้มีเป้าหมายเพื่อป้องกันการ “โฆษณาเชิงสัญลักษณ์” ของตำแหน่งงานที่ท้ายที่สุดถูกเติมเต็มด้วยแรงงานราคาถูกจากประเทศที่สาม
ภูมิภาคนี้ยังยกเลิกเส้นทางการย้ายถิ่นสำหรับงานที่ต้องการเพียงการศึกษาขั้นพื้นฐานหรือขั้นต้น (ระดับ VKS 1–2) และเข้มงวดนิยามของ “ผู้มีทักษะสูง” ตั้งแต่ปี 2569 ใบอนุญาตสำหรับผู้มีทักษะสูงจะออกให้เฉพาะตำแหน่งที่ต้องการผู้เชี่ยวชาญที่มีการศึกษาระดับอุดมศึกษาเท่านั้น นายจ้างที่พึ่งพาแรงงานต่างชาติที่มีทักษะต่ำกว่า โดยเฉพาะในภาคโลจิสติกส์และการบริการ จะต้องปรับแผนการจัดการแรงงานหรือลงทุนในระบบอัตโนมัติ
สุดท้าย แฟลนเดอร์สจะเก็บค่าธรรมเนียมการดำเนินการระดับภูมิภาค 200 ยูโรสำหรับการขอใบอนุญาตแบบรวมในปี 2569 เพิ่มเติมจากค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลาง บริษัทข้ามชาติที่มีโปรแกรมเคลื่อนย้ายแรงงานภายในสหภาพยุโรปขนาดใหญ่จะเผชิญกับต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่สูงขึ้นและระยะเวลารอคอยที่นานขึ้น ฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงต้องปรับปรุงการคาดการณ์งบประมาณและนโยบายการส่งพนักงาน
สำหรับธุรกิจ ข้อสรุปสำคัญคือความเร่งด่วน: ทบทวนรูปแบบการจัดการบุคลากร ทำแผนที่ห่วงโซ่ผู้รับเหมา และเริ่มบันทึกความพยายามในการจ้างงานท้องถิ่นตั้งแต่ตอนนี้ การไม่ปฏิบัติตามกฎใหม่อาจนำไปสู่การปฏิเสธใบอนุญาต ปรับเงิน และความเสี่ยงด้านชื่อเสียงเมื่อการตรวจสอบเริ่มขึ้น
แหล่งที่มา: Fragomen Immigration Alert