หัวหน้าผู้อพยพของสหภาพยุโรป เปิดแผนควบคุมชายแดนเข้มงวดขึ้นและเร่งกระบวนการส่งตัวกลับ

คณะกรรมาธิการยุโรปด้านกิจการภายในและการย้ายถิ่นฐาน แมกนัส บรุนเนอร์ ใช้การแถลงข่าวที่กรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 28 มกราคม 2569 เพื่อเปิดเผยแผนปฏิรูปโครงสร้างการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรปครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ปี 2558

แพ็กเกจนี้มีแกนหลักสามประการ ประการแรก คณะกรรมาธิการจะขอให้ประเทศสมาชิก รวมถึงเยอรมนี ดำเนินการตรวจสอบชายแดนอย่างเข้มงวดหรือกลับมาใช้มาตรการตรวจสอบเฉพาะจุดเมื่อมีการมาถึงของผู้อพยพผิดกฎหมายเพิ่มขึ้น ประการที่สอง กรอบกฎหมายใหม่จะบังคับให้เจ้าหน้าที่ระดับชาติออกคำสั่งห้ามกลับเข้าประเทศเป็นเวลา 10 ปี สำหรับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งส่งกลับ และกักตัวผู้ที่ถือว่าเป็นภัยคุกคามด้านความมั่นคงจนกว่าจะถูกส่งตัวออกไป ประการที่สาม สหภาพยุโรปจะเจรจาข้อตกลงกับประเทศที่สาม โดยอิงตามข้อตกลงสหราชอาณาจักร-รวันดา เพื่อจัดตั้ง “ศูนย์ส่งกลับ” นอกยุโรปสำหรับการดำเนินการกับผู้ขอลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธ



แม้บรัสเซลส์จะยืนยันว่าแนวทางดังกล่าวสอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายสหภาพยุโรป กลุ่มภาคประชาสังคมกลับวิจารณ์ว่าเป็นมาตรการลงโทษและอาจทำลายสิทธิ์ในการขอลี้ภัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเยอรมนี อเล็กซานเดอร์ ด็อบรินด์ท์ แสดงความเห็นด้วยอย่างระมัดระวัง โดยระบุว่า “การควบคุมภายนอกที่เข้มงวดขึ้นเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับการเปิดเสรีในเขตเชงเก้น”

สำหรับนายจ้างและผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากร ผลกระทบที่ชัดเจนที่สุดในระยะสั้นคือความเป็นไปได้ที่จะมีการตรวจสอบบัตรประจำตัวมากขึ้นบนรถโค้ชและรถไฟข้ามพรมแดน บริษัทที่ส่งพนักงานเข้าทำงานในเยอรมนีจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปใกล้เคียงจึงควรวางแผนเวลาเดินทางเพิ่มเติมและแนะนำให้ผู้ถูกส่งตัวพกพาเอกสารครบถ้วน ในระยะกลาง การส่งตัวกลับที่รวดเร็วขึ้นอาจช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของสำนักงานต่างด้าวในเยอรมนี (Ausländerbehörden) และอาจลดเวลารอคอยสำหรับผู้ถือใบอนุญาตทำงานได้

การอนุมัติแผนนี้ในรูปแบบปัจจุบันจะขึ้นอยู่กับการลงคะแนนเสียงด้วยเสียงข้างมากแบบมีคุณสมบัติในสภายุโรปภายในปีนี้ ท่าทีของเยอรมนีจะมีบทบาทสำคัญ เพราะเบอร์ลินต้องหาจุดสมดุลระหว่างแรงกดดันภายในประเทศให้เข้มงวดขึ้นกับความมุ่งมั่นต่อการคุ้มครองด้านมนุษยธรรมที่ยาวนาน