
यूरोपीय गृह मामलों और प्रवासन के आयुक्त मैग्नस ब्रूनर ने 28 जनवरी 2026 को ब्रुसेल्स में एक प्रेस ब्रीफिंग के दौरान 2015 के बाद से यूरोपीय संघ की प्रवासन और शरणार्थी व्यवस्था में सबसे व्यापक सुधार की रूपरेखा पेश की।
इस योजना के तीन मुख्य स्तंभ हैं। पहला, आयोग सदस्य राज्यों से—जिसमें जर्मनी भी शामिल है—अनियमित आव्रजन बढ़ने पर लक्षित सीमा जांच बनाए रखने या पुनः लागू करने का अनुरोध करेगा। दूसरा, एक नया कानूनी ढांचा राष्ट्रीय अधिकारियों को दस साल के पुनः प्रवेश प्रतिबंध लगाने के लिए बाध्य करेगा उन लोगों पर जो निर्वासन आदेश की अवहेलना करते हैं, और सुरक्षा खतरे माने जाने वाले व्यक्तियों को हटाए जाने तक हिरासत में रखने का प्रावधान करेगा। तीसरा, यूरोपीय संघ तीसरे देशों के साथ यूके-रवांडा समझौते के मॉडल पर “रिटर्न हब” स्थापित करने के लिए समझौते करेगा, जहां अस्वीकृत शरणार्थियों को यूरोप के बाहर प्रक्रिया के तहत रखा जा सकेगा।
हालांकि ब्रुसेल्स का कहना है कि ये प्रस्ताव अंतरराष्ट्रीय और यूरोपीय संघ के कानूनों का सम्मान करते हैं, नागरिक समाज के समूहों ने इन्हें दंडात्मक और शरण मांगने के अधिकार को कमजोर करने वाला बताया है। जर्मन गृह मंत्री अलेक्जेंडर डोब्रिंट ने इस पहल का सतर्क स्वागत किया और कहा कि “बेहतर बाहरी नियंत्रण खुले शेंगेन क्षेत्र के लिए पूर्व शर्त हैं।”
नियोक्ताओं और मोबिलिटी प्रबंधकों के लिए सबसे बड़ा व्यावहारिक प्रभाव यह होगा कि निकट भविष्य में सीमा पार बसों और ट्रेनों पर पहचान जांच बढ़ सकती है। इसलिए, जर्मनी में पड़ोसी यूरोपीय संघ के देशों से प्रतिभा लाने वाली कंपनियों को अतिरिक्त यात्रा समय का बजट बनाना चाहिए और कर्मचारियों को पूरी दस्तावेज़ीकरण साथ रखने की सलाह देनी चाहिए। मध्यम अवधि में, तेज़ निर्वासन जर्मनी के विदेशी कार्यालयों (Ausländerbehörden) की प्रशासनिक क्षमता को मुक्त कर सकते हैं, जिससे कार्य-अनुमति धारकों के लिए प्रतीक्षा समय कम हो सकता है।
इस योजना को वर्तमान रूप में अपनाया जाएगा या नहीं, यह इस वर्ष बाद में काउंसिल में योग्य बहुमत मतदान पर निर्भर करेगा। जर्मनी की भूमिका निर्णायक होगी: बर्लिन को घरेलू दबाव के बीच कड़ी नियंत्रण की मांग और मानवीय संरक्षण के प्रति अपनी दीर्घकालिक प्रतिबद्धता के बीच संतुलन बनाना होगा।
इस योजना के तीन मुख्य स्तंभ हैं। पहला, आयोग सदस्य राज्यों से—जिसमें जर्मनी भी शामिल है—अनियमित आव्रजन बढ़ने पर लक्षित सीमा जांच बनाए रखने या पुनः लागू करने का अनुरोध करेगा। दूसरा, एक नया कानूनी ढांचा राष्ट्रीय अधिकारियों को दस साल के पुनः प्रवेश प्रतिबंध लगाने के लिए बाध्य करेगा उन लोगों पर जो निर्वासन आदेश की अवहेलना करते हैं, और सुरक्षा खतरे माने जाने वाले व्यक्तियों को हटाए जाने तक हिरासत में रखने का प्रावधान करेगा। तीसरा, यूरोपीय संघ तीसरे देशों के साथ यूके-रवांडा समझौते के मॉडल पर “रिटर्न हब” स्थापित करने के लिए समझौते करेगा, जहां अस्वीकृत शरणार्थियों को यूरोप के बाहर प्रक्रिया के तहत रखा जा सकेगा।
हालांकि ब्रुसेल्स का कहना है कि ये प्रस्ताव अंतरराष्ट्रीय और यूरोपीय संघ के कानूनों का सम्मान करते हैं, नागरिक समाज के समूहों ने इन्हें दंडात्मक और शरण मांगने के अधिकार को कमजोर करने वाला बताया है। जर्मन गृह मंत्री अलेक्जेंडर डोब्रिंट ने इस पहल का सतर्क स्वागत किया और कहा कि “बेहतर बाहरी नियंत्रण खुले शेंगेन क्षेत्र के लिए पूर्व शर्त हैं।”
नियोक्ताओं और मोबिलिटी प्रबंधकों के लिए सबसे बड़ा व्यावहारिक प्रभाव यह होगा कि निकट भविष्य में सीमा पार बसों और ट्रेनों पर पहचान जांच बढ़ सकती है। इसलिए, जर्मनी में पड़ोसी यूरोपीय संघ के देशों से प्रतिभा लाने वाली कंपनियों को अतिरिक्त यात्रा समय का बजट बनाना चाहिए और कर्मचारियों को पूरी दस्तावेज़ीकरण साथ रखने की सलाह देनी चाहिए। मध्यम अवधि में, तेज़ निर्वासन जर्मनी के विदेशी कार्यालयों (Ausländerbehörden) की प्रशासनिक क्षमता को मुक्त कर सकते हैं, जिससे कार्य-अनुमति धारकों के लिए प्रतीक्षा समय कम हो सकता है।
इस योजना को वर्तमान रूप में अपनाया जाएगा या नहीं, यह इस वर्ष बाद में काउंसिल में योग्य बहुमत मतदान पर निर्भर करेगा। जर्मनी की भूमिका निर्णायक होगी: बर्लिन को घरेलू दबाव के बीच कड़ी नियंत्रण की मांग और मानवीय संरक्षण के प्रति अपनी दीर्घकालिक प्रतिबद्धता के बीच संतुलन बनाना होगा।
स्रोत: The Times
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