ความขัดแย้งนโยบายคนเข้าเมืองทำให้การเจรจางบประมาณเพื่อเปิดทำการรัฐบาลล่าช้า

เมื่อสภาผู้แทนราษฎรกลับมาประชุมอีกครั้งในวันที่ 2 กุมภาพันธ์ การเจรจาเพื่อผ่านร่างกฎหมายงบประมาณระยะสั้นหยุดชะงักเนื่องจากข้อเรียกร้องของพรรคเดโมแครตที่ต้องการเพิ่มการควบคุมดูแลสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร (ICE) หัวหน้าพรรคเสียงข้างน้อยในสภาผู้แทนราษฎร ฮาคีม เจฟฟรีส์ ได้ตั้งเงื่อนไขการสนับสนุนร่างกฎหมายต่อเนื่องระยะเวลา 2 สัปดาห์ที่ผ่านวุฒิสภา โดยต้องมีข้อกำหนดให้เจ้าหน้าที่ ICE สวมกล้องติดตัว และจำกัดการบังคับใช้กฎหมายบางอย่างใกล้โรงเรียนและโรงพยาบาล

ผู้นำพรรครีพับลิกันที่มีเสียงข้างมากเพียงเล็กน้อย ต้องตัดสินใจว่าจะยอมรับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้หรือพยายามผ่านร่างกฎหมายโดยไม่มีเสียงสนับสนุนจากพรรคเดโมแครต ท่ามกลางแรงกดดันจากสมาชิกกลุ่มหัวรุนแรงที่ต้องการเพิ่มข้อกำหนดเข้มงวดเกี่ยวกับการขอลี้ภัยและการแสดงบัตรประชาชนสำหรับการลงคะแนนเสียง กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ ซึ่งกำลังใช้เงินสำรองเตือนว่าหากไม่มีงบประมาณภายในสัปดาห์หน้า อาจส่งผลให้เจ้าหน้าที่ชายแดน (CBP) ที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองที่มีความหนาแน่นสูงต้องทำงานน้อยลง และการจ่ายค่าล่วงเวลาที่จำเป็นสำหรับการเคลียร์สินค้าจะล่าช้า



สำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ความล่าช้านี้สร้างความไม่แน่นอนเกี่ยวกับทรัพยากรที่สนับสนุนการลงทะเบียน Global Entry การพิจารณาอนุมัติ L-1 แบบกลุ่มที่ชายแดน และการจัดเจ้าหน้าที่ล่วงหน้าที่สนามบินต่างประเทศสำคัญ หากงบประมาณขาดช่วงเกินวันที่ 14 กุมภาพันธ์ เจ้าหน้าที่พิจารณาใบรับรองแรงงาน PERM ของกระทรวงแรงงานจำนวนมากจะถูกพักงานชั่วคราว ซึ่งอาจทำให้กระบวนการขอใบเขียวล่าช้า

กลุ่มผู้สนับสนุนภาคธุรกิจ รวมถึงสภาหอการค้าแห่งสหรัฐฯ เรียกร้องให้รัฐสภาแยกการอภิปรายเรื่องนโยบายการเข้าเมืองออกจากการจัดสรรงบประมาณหลักของหน่วยงาน เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อการดำเนินงานที่ส่งผลเสียต่อการค้าและการลงทุน การลงคะแนนตามขั้นตอนในคณะกรรมการกฎระเบียบของสภาผู้แทนราษฎรในคืนนี้จะเป็นตัวชี้วัดว่าการหาข้อตกลงประนีประนอมจะเป็นไปได้ก่อนถึงกำหนดจ่ายเงินเดือนและสัญญาของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิหรือไม่