
คณะกรรมการสุขภาพของรัฐสภาเยอรมันได้จัดการประชุมสาธารณะเป็นเวลา 2 ชั่วโมงเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2569 เพื่อพิจารณาร่างกฎหมายของรัฐบาลที่มีเป้าหมายเร่งรัดการรับรองคุณวุฒิวิชาชีพจากต่างประเทศในภาคการแพทย์ ผู้เชี่ยวชาญจากสมาคมแพทย์เยอรมัน สมาพันธ์โรงพยาบาล และสภาวิชาชีพได้แจ้งกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรว่ากฎระเบียบที่แตกต่างกันในแต่ละรัฐใช้เวลารับรองตั้งแต่ 6 ถึง 18 เดือน ซึ่งนานกว่าประเทศคู่แข่งอย่างแคนาดาหรือเนเธอร์แลนด์มาก
ตามร่างกฎหมาย (21/3207) การยื่นขอใบอนุญาตสำหรับแพทย์ ทันตแพทย์ เภสัชกร และพยาบาลผดุงครรภ์จะถูกย้ายไปยังพอร์ทัลดิจิทัลแห่งชาติเต็มรูปแบบ การทดสอบความสามารถสามารถทำได้ทั้งภาษาอังกฤษและภาษาเยอรมัน และจะมีการจัดสอบทุกเดือนแทนที่จะเป็นทุกไตรมาส ผู้สมัครที่ไม่มีใบรับรองหลักสูตรรายบุคคลสามารถแสดงความเทียบเท่าผ่านการประเมินทางคลินิกที่มีโครงสร้าง ซึ่งจะยุติการขอเอกสารเป็นชิ้นๆ ที่มักทำให้ผู้สมัครต้องกลับไปขอรับรองใหม่ที่สถานทูต
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียส่วนใหญ่เห็นด้วยกับแผนนี้ แต่เรียกร้องให้มีมาตรการคุ้มครอง สมาพันธ์โรงพยาบาลเยอรมันเตือนว่ากระบวนการเร่งรัดต้องไม่ลดมาตรฐานความปลอดภัยของผู้ป่วย สมาคมพยาบาลผดุงครรภ์เยอรมันเรียกร้องให้มีการจัดทำทะเบียนสอบกลางเพื่อหลีกเลี่ยงความแตกต่างในแต่ละภูมิภาค พยานหลายคนเสนอให้เพิ่มเส้นทางเร่งด่วนแยกต่างหากสำหรับผู้ลี้ภัยที่มีเอกสารไม่ครบถ้วน โดยอิงตามโครงการนำร่อง Recognition-in-Context ปี 2568 สำหรับแพทย์ชาวยูเครน
สำหรับนายจ้าง ร่างกฎหมายนี้สัญญาว่าจะช่วยบรรเทาปัญหาได้จริง โรงพยาบาลที่ปัจจุบันต้องวางแผนงบประมาณ 9 ถึง 12 เดือนสำหรับการรับแพทย์จากประเทศที่สาม สามารถลดเวลานี้ลงเหลือ 3 ถึง 6 เดือน ช่วยลดค่าใช้จ่ายล่วงเวลาและค่าบริการจากบริษัทจัดหางาน บริษัทจัดหางานคาดว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะช่วยเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของเยอรมนีในการดึงดูดบุคลากรทางการแพทย์จากอินเดีย อียิปต์ และฟิลิปปินส์ ในช่วงที่ประเทศเพื่อนบ้านก็ผ่อนคลายกฎระเบียบเช่นกัน หากคณะกรรมการสรุปรายงานได้ภายในเดือนมีนาคม รัฐบาลผสมหวังว่าจะได้รับการอนุมัติในที่ประชุมสภาก่อนช่วงหยุดยาวเทศกาลอีสเตอร์ และพอร์ทัลจะเปิดใช้งานในวันที่ 1 กรกฎาคม 2569
ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายควรเริ่มทบทวนระยะเวลาการย้ายที่อยู่: วันที่เริ่มสัญญาที่ตกลงกันในวันนี้อาจอยู่ภายใต้ระเบียบการรับรองใหม่ที่สั้นลง ช่วยลดความเสี่ยงจากวีซ่าชั่วคราวและลดงบประมาณการตรวจสอบคุณวุฒิ ทีมทรัพยากรบุคคลยังควรจัดสรรงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมออนไลน์ใหม่ (คาดว่าจะอยู่ที่ 275 ยูโร) และติดตามประกาศที่จะระบุผู้ให้บริการทดสอบภาษาในอนาคตด้วย
ตามร่างกฎหมาย (21/3207) การยื่นขอใบอนุญาตสำหรับแพทย์ ทันตแพทย์ เภสัชกร และพยาบาลผดุงครรภ์จะถูกย้ายไปยังพอร์ทัลดิจิทัลแห่งชาติเต็มรูปแบบ การทดสอบความสามารถสามารถทำได้ทั้งภาษาอังกฤษและภาษาเยอรมัน และจะมีการจัดสอบทุกเดือนแทนที่จะเป็นทุกไตรมาส ผู้สมัครที่ไม่มีใบรับรองหลักสูตรรายบุคคลสามารถแสดงความเทียบเท่าผ่านการประเมินทางคลินิกที่มีโครงสร้าง ซึ่งจะยุติการขอเอกสารเป็นชิ้นๆ ที่มักทำให้ผู้สมัครต้องกลับไปขอรับรองใหม่ที่สถานทูต
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียส่วนใหญ่เห็นด้วยกับแผนนี้ แต่เรียกร้องให้มีมาตรการคุ้มครอง สมาพันธ์โรงพยาบาลเยอรมันเตือนว่ากระบวนการเร่งรัดต้องไม่ลดมาตรฐานความปลอดภัยของผู้ป่วย สมาคมพยาบาลผดุงครรภ์เยอรมันเรียกร้องให้มีการจัดทำทะเบียนสอบกลางเพื่อหลีกเลี่ยงความแตกต่างในแต่ละภูมิภาค พยานหลายคนเสนอให้เพิ่มเส้นทางเร่งด่วนแยกต่างหากสำหรับผู้ลี้ภัยที่มีเอกสารไม่ครบถ้วน โดยอิงตามโครงการนำร่อง Recognition-in-Context ปี 2568 สำหรับแพทย์ชาวยูเครน
สำหรับนายจ้าง ร่างกฎหมายนี้สัญญาว่าจะช่วยบรรเทาปัญหาได้จริง โรงพยาบาลที่ปัจจุบันต้องวางแผนงบประมาณ 9 ถึง 12 เดือนสำหรับการรับแพทย์จากประเทศที่สาม สามารถลดเวลานี้ลงเหลือ 3 ถึง 6 เดือน ช่วยลดค่าใช้จ่ายล่วงเวลาและค่าบริการจากบริษัทจัดหางาน บริษัทจัดหางานคาดว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะช่วยเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของเยอรมนีในการดึงดูดบุคลากรทางการแพทย์จากอินเดีย อียิปต์ และฟิลิปปินส์ ในช่วงที่ประเทศเพื่อนบ้านก็ผ่อนคลายกฎระเบียบเช่นกัน หากคณะกรรมการสรุปรายงานได้ภายในเดือนมีนาคม รัฐบาลผสมหวังว่าจะได้รับการอนุมัติในที่ประชุมสภาก่อนช่วงหยุดยาวเทศกาลอีสเตอร์ และพอร์ทัลจะเปิดใช้งานในวันที่ 1 กรกฎาคม 2569
ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายควรเริ่มทบทวนระยะเวลาการย้ายที่อยู่: วันที่เริ่มสัญญาที่ตกลงกันในวันนี้อาจอยู่ภายใต้ระเบียบการรับรองใหม่ที่สั้นลง ช่วยลดความเสี่ยงจากวีซ่าชั่วคราวและลดงบประมาณการตรวจสอบคุณวุฒิ ทีมทรัพยากรบุคคลยังควรจัดสรรงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมออนไลน์ใหม่ (คาดว่าจะอยู่ที่ 275 ยูโร) และติดตามประกาศที่จะระบุผู้ให้บริการทดสอบภาษาในอนาคตด้วย
แหล่งที่มา: Deutscher Bundestag – Parliamentary News