สหภาพยุโรปประกาศยุทธศาสตร์วีซ่าครั้งแรกและแผนดึงดูดบุคลากร—เยอรมนีเตรียมปรับปรุงกระบวนการใหม่ทั้งหมด

ในความเคลื่อนไหวเชิงนโยบายครั้งสำคัญเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2026 คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศยุทธศาสตร์วีซ่าครอบคลุมทั้งสหภาพยุโรปเป็นครั้งแรก พร้อมกับยุทธศาสตร์การจัดการผู้ลี้ภัยและการย้ายถิ่นฐานใหม่ รวมถึงคำแนะนำในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม แม้เอกสารเหล่านี้จะมุ่งเป้าไปยังสมาชิกทั้ง 27 ประเทศ แต่จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อเยอรมนี ซึ่งในปี 2025 ออกวีซ่าเชงเก้นเกือบ 2 ล้านใบ และวีซ่าประเภทชาติประมาณ 370,000 ใบ

ยุทธศาสตร์วีซ่าเรียกร้องให้มีการออกวีซ่าหลายครั้งที่มีอายุการใช้งานนานขึ้นสำหรับ ‘นักธุรกิจที่เชื่อถือได้’ การจัดตั้งสำนักงานทางกฎหมายยุโรปเพื่อให้คำแนะนำแก่ผู้ประกอบการและบุคลากรต่างชาติ รวมถึงการทบทวนกฎ 90/180 วันสำหรับกลุ่มเช่นศิลปินทัวร์ นักกีฬา และผู้เชี่ยวชาญโครงการข้ามพรมแดน สำนักงานทางกฎหมายนำร่องจะเปิดในอินเดียปลายปีนี้ โดยกลุ่มเป้าหมายแรกคือวิศวกรและที่ปรึกษาด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ บริษัทเยอรมัน โดยเฉพาะผู้ผลิต Mittelstand ที่พึ่งพาผู้เชี่ยวชาญระยะสั้น จะได้รับประโยชน์จากการผ่อนคลายข้อกำหนดนี้ ขณะที่หอการค้าและอุตสาหกรรมเยอรมัน (DIHK) ได้เรียกร้องให้เบอร์ลินเสนอตัวเป็นหนึ่งในสถานที่ทดสอบสำหรับสำนักงาน Gateway แห่งที่สอง



สำหรับผู้จัดการด้านความเคลื่อนไหวของพนักงาน การเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนที่สุดคือเป้าหมายการดำเนินการภายใน 30 วันสำหรับใบอนุญาตพำนักของนักวิจัย สาขา STEM ผู้ก่อตั้งสตาร์ทอัพ และผู้ประกอบการนวัตกรรม คำแนะนำนี้ยังไม่ผูกพันทางกฎหมาย แต่กระทรวงการต่างประเทศเยอรมันได้ยืนยันกับสมาคมอุตสาหกรรมว่าจะปรับตัวชี้วัดประสิทธิภาพภายในสำหรับสำนักงานวีซ่ากว่า 200 แห่งทั่วโลก เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับคำสั่งทางกฎหมายในอนาคต ขณะที่กระทรวงมหาดไทยก็กำลังประเมินข้อเสนอของสหภาพยุโรปเทียบกับกฎหมายการย้ายถิ่นฐานแรงงานมีฝีมือฉบับใหม่ของเยอรมนี ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว และอนุญาตให้มีการนัดหมายแบบเร่งด่วน (‘Express-verfahren’) สำหรับผู้สนับสนุนที่ได้รับการรับรอง

แรงกดดันด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบจะเข้มงวดขึ้นควบคู่กันไป บรัสเซลส์ตั้งใจที่จะเสริมความเข้มงวดในคำสั่งคว่ำบาตรนายจ้าง เพิ่มการตรวจสอบสถานที่ทำงานและบทลงโทษสำหรับการจ้างงานผิดกฎหมาย นายจ้างเยอรมันที่มีสถานะผู้สนับสนุนที่ได้รับการรับรองอาจได้รับการลดภาระเอกสาร แต่ต้องเผชิญกับการตรวจสอบแบบสุ่มเพื่อยืนยันว่าข้อมูลเงินเดือน ตำแหน่งงาน และสถานที่ทำงานตรงตามเงื่อนไขที่อนุมัติ ดังนั้นที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นจึงแนะนำให้บริษัทจัดเตรียมแฟ้มดิจิทัลพร้อมตรวจสอบและซักซ้อมสถานการณ์ตรวจสอบร่วมกับสภาพนักงานท้องถิ่น

การดำเนินการจะเป็นไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป บางมาตรการ เช่น คำแนะนำในการดึงดูดบุคลากร สามารถเริ่มใช้ได้ทันทีที่รัฐสมาชิกปรับปรุงแนวทางการบริหาร ขณะที่มาตรการอื่น ๆ เช่น ข้อจำกัดใหม่เกี่ยวกับวีซ่าเพื่อตอบโต้การกระทำที่เป็นศัตรูจากประเทศที่สาม จำเป็นต้องแก้ไขรหัสวีซ่าสหภาพยุโรปและอาจใช้เวลาหลายปี อย่างไรก็ตาม ทิศทางชัดเจน คือ การเพิ่มดิจิทัล การเร่งรัดกระบวนการสำหรับนักเดินทางที่น่าเชื่อถือ และการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดขึ้นเมื่อเกิดการละเมิด สำหรับแรงงานที่เคลื่อนย้ายได้ทั่วโลกของเยอรมนีและทีมทรัพยากรบุคคลที่สนับสนุน พ.ศ. 2569 กำลังจะเป็นปีแห่งการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ