BAMF ลงทุน 25 ล้านยูโรในบล็อกเชน ‘FLORA’ ขณะที่ 47% ของคดีผู้ลี้ภัยในเยอรมนีเปลี่ยนเป็นดิจิทัล

ในขณะที่แผนงานดิจิทัลของภาครัฐเยอรมนียังล่าช้า สำนักงานกลางด้านการย้ายถิ่นและผู้ลี้ภัยแห่งสหพันธรัฐ (BAMF) กลับเงียบๆ เปิดตัวโครงการบล็อกเชนสาธารณะที่ทะเยอทะยานที่สุดแห่งหนึ่งในยุโรป ตามเอกสารที่ได้จาก netzpolitik.org และยืนยันเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2026 หน่วยงานนี้ได้ใช้งบประมาณไปแล้ว 25.7 ล้านยูโรในการพัฒนาและดำเนินงาน FLORA ซึ่งย่อมาจาก “โครงสร้างพื้นฐานบล็อกเชนสหพันธรัฐสำหรับผู้ลี้ภัย” โดยเกือบครึ่งหนึ่งของแฟ้มผู้ลี้ภัยที่เปิดในปี 2025 ได้รับการประมวลผลผ่านระบบนี้

เริ่มทดลองใช้ในแคว้นแซกโซนีและบรันเดินบวร์กในปี 2021 FLORA ขณะนี้เชื่อมต่อเจ็ดแคว้นและอนุญาตให้หน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองท้องถิ่นเข้าถึงข้อมูลไบโอเมตริกและสถานะกระบวนการของผู้ยื่นคำร้อง ตั้งแต่การลงทะเบียนครั้งแรกจนถึงการสัมภาษณ์อย่างเป็นทางการกับ BAMF ผ่านบัญชีแยกประเภทที่ตรวจสอบการปลอมแปลงได้บนแพลตฟอร์ม Hyperledger Fabric แคว้นบาวาเรีย นอร์ธไรน์-เวสต์ฟาเลีย และเบอร์ลินเป็นลำดับถัดไป โดยตั้งเป้าขยายครอบคลุมทั่วประเทศในปี 2027 ความตั้งใจขยายแพลตฟอร์มไปยังการตรวจสอบความรับผิดชอบตามข้อตกลงดับลินในระดับสหภาพยุโรปถูก “ระงับไว้” หลังเกิดข้อพิพาทงบประมาณในบรัสเซลส์และการถอนตัวของฝรั่งเศส



BAMF ระบุว่า FLORA จะมีบทบาทสำคัญเมื่อระบบลี้ภัยยุโรปฉบับปรับปรุงมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน 2026 โดยจะลดเวลาตัดสินใจหลักจากหกเดือนเหลือเพียง 12 สัปดาห์ นักวิจารณ์ตั้งคำถามถึงมูลค่าเพิ่มของบล็อกเชนเมื่อเทียบกับฐานข้อมูลแบบเดิม โดยงบประมาณเริ่มต้นของโครงการอยู่ที่ 4.5 ล้านยูโร และการตรวจสอบทางวิชาการในปี 2024 ชี้ให้เห็นปัญหาการรวมศูนย์มากขึ้น: แม้จะออกแบบให้เป็นบัญชีแยกประเภทแบบกระจาย แต่แคว้นส่วนใหญ่เลือกให้ BAMF เป็นเจ้าภาพโหนดเพื่อลดภาระด้านไอทีท้องถิ่น ส่งผลให้ต้นทุนและความรับผิดชอบด้านการคุ้มครองข้อมูลกลับไปอยู่ที่ระดับสหพันธรัฐ

สำหรับนายจ้าง ข่าวนี้มีความสำคัญเพราะการตัดสินใจเรื่องลี้ภัยที่รวดเร็วและตรวจสอบได้ทางดิจิทัลช่วยลดช่วงเวลาที่ผู้ยื่นคำร้องอยู่ในสถานะไม่ชัดเจนขณะขออนุญาตทำงาน ฝ่ายทรัพยากรบุคคลในภาคส่วนที่ขาดแคลนแรงงาน เช่น การดูแลสุขภาพ อาจเข้าถึงกลุ่มแรงงานได้เร็วขึ้น หาก FLORA สามารถย่นระยะเวลาการดำเนินการตามที่โฆษณาไว้ อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่คุ้มครองข้อมูลควรจับตาดูการเข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อนของหน่วยงานที่ร่วมมือกัน เนื่องจากระบบเก็บลายนิ้วมือและบันทึกการสัมภาษณ์ไว้อย่างน้อยสิบปี

คณะกรรมการเทคโนโลยีของรัฐสภาได้เรียกผู้อำนวยการฝ่ายไอทีของ BAMF เข้าชี้แจงในเดือนมีนาคม สะท้อนถึงการตรวจสอบใหม่เกี่ยวกับงบประมาณที่บานปลายและการบริหารจัดการ จนกว่าจะถึงเวลานั้น ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลกควรทราบว่าสำนักงานลี้ภัยของเยอรมนีล้ำหน้ากว่าโครงการไอทีสถานกงสุลหลายแห่ง และบล็อกเชนในกระบวนการตรวจคนเข้าเมืองภาครัฐกำลังเปลี่ยนจากคำฮิตสู่ความจริงที่มีข้อมูลนับพันล้านแถว