BAMF、ドイツの難民申請の47％がデジタル化される中、『FLORA』ブロックチェーンに2,500万ユーロを投資

ドイツのデジタル行政計画の多くが遅れをとる中、連邦移民難民庁（BAMF）は静かに、欧州で最も野心的な公共部門のブロックチェーン導入の一つを展開している。netzpolitik.orgが入手し、2026年2月12日に確認された文書によると、同庁はすでに「Föderale Blockchain Infrastruktur Asyl（FLORA）」の開発と運用に2,570万ユーロを投じており、2025年に開かれた難民申請のほぼ半数がこのシステムを通じて処理されている。

2021年にザクセン州とブランデンブルク州で試験導入されたFLORAは現在、7つの州を結び、地方の外国人局が申請者の生体情報や手続き状況を、初回登録から正式なBAMF面接まで、改ざん防止機能を持つHyperledger Fabricベースの台帳で確認できる仕組みだ。バイエルン州、ノルトライン＝ヴェストファーレン州、ベルリンが次の導入予定で、2027年までに全国展開を目指している。EU全域のダブリン規則に基づく責任確認への拡大は、ブリュッセルの予算問題やフランスの離脱により「保留中」となっている。



BAMFは、2026年6月に施行されるEUの改訂版共通難民制度において、重要な決定期限が6か月から12週間に短縮されるため、FLORAが不可欠になると述べている。一方で、当初の予算は450万ユーロであったことや、従来のデータベースと比べたブロックチェーンの付加価値に疑問を呈する声もある。2024年の学術監査では、分散型台帳として設計されたにもかかわらず、多くの州が地方のIT負担を避けるためにBAMFにノードのホスティングを委ね、コストとデータ保護の責任が連邦レベルに集中していることが指摘された。

雇用者にとっては、迅速でデジタルに追跡可能な難民申請の決定が、許可を求める多くの申請者の不透明な状況を減らすため重要だ。医療など人手不足の分野の人事部門は、FLORAが処理時間を短縮すれば、より早く労働力にアクセスできる可能性がある。しかし、プライバシー担当者は、連邦と地方の当局がどのように敏感な個人データにアクセスするかを注視すべきであり、指紋や面接記録は少なくとも10年間保存される。

議会の技術委員会は3月の公聴会にBAMFのCIOを招集し、コスト超過やガバナンスの問題に新たな注目が集まっている。それまでは、グローバルモビリティチームは、ドイツの難民申請バックオフィスが多くの領事館のITプロジェクトを先行していること、そして公共の移民業務におけるブロックチェーンが単なる流行語から数十億行規模の現実へと進化していることを認識しておくべきだ。