尽管德国数字化行政计划整体进展缓慢，联邦移民与难民事务局（BAMF）却悄然推出了欧洲公共部门最具雄心的区块链应用之一。根据netzpolitik.org获得并于2026年2月12日确认的文件显示，该机构已投入2570万欧元开发并运营名为FLORA（“联邦区块链庇护基础设施”）的系统。2025年近一半的新开庇护案件均通过该系统处理。
FLORA最初于2021年在萨克森和勃兰登堡试点，如今已连接七个联邦州，允许地方外国人管理局通过基于Hyperledger Fabric构建的防篡改账本，实时调取申请人的生物识别信息及流程状态——从初次登记到正式的BAMF面谈。巴伐利亚、北莱茵-威斯特法伦和柏林紧随其后，计划于2027年实现全国覆盖。原计划将该平台扩展至欧盟范围内的都柏林责任核查因布鲁塞尔预算争议及法国退出而“暂时搁置”。
![德国联邦移民与难民事务局（BAMF）投入2500万欧元发展“FLORA”区块链，47%的德国庇护申请案件实现数字化]()
BAMF表示，随着欧盟修订后的《共同欧洲庇护体系》将于2026年6月生效，关键决策期限将从六个月缩短至12周，FLORA将发挥关键作用。批评者指出，该项目最初预算仅为450万欧元，质疑区块链相较传统数据库的实际价值。2024年一项学术审计警示了中心化趋势：尽管设计为去中心化账本，多数联邦州为避免地方IT负担，选择由BAMF托管节点，导致成本和数据保护责任回归联邦层面。
对雇主而言，这一进展意义重大，因为更快且可数字追踪的庇护决策减少了许多申请人在灰色地带等待工作许可的时间。人力资源部门，尤其是医疗等紧缺行业，或将更早获得劳动力资源——前提是FLORA如宣传所言缩短处理时间。然而，隐私官员需关注联邦与地方机构如何访问敏感个人数据；该系统至少保存指纹和面谈记录十年。
德国议会技术委员会已召集BAMF首席信息官于三月举行听证会，预示着对成本超支和治理问题的新一轮审查。在此之前，全球流动性团队应注意，德国庇护后台系统已领先许多领事馆IT项目，区块链在公共移民流程中的应用正从概念热词迈向数十亿条数据的现实。
FLORA最初于2021年在萨克森和勃兰登堡试点，如今已连接七个联邦州，允许地方外国人管理局通过基于Hyperledger Fabric构建的防篡改账本，实时调取申请人的生物识别信息及流程状态——从初次登记到正式的BAMF面谈。巴伐利亚、北莱茵-威斯特法伦和柏林紧随其后，计划于2027年实现全国覆盖。原计划将该平台扩展至欧盟范围内的都柏林责任核查因布鲁塞尔预算争议及法国退出而“暂时搁置”。
BAMF表示，随着欧盟修订后的《共同欧洲庇护体系》将于2026年6月生效，关键决策期限将从六个月缩短至12周，FLORA将发挥关键作用。批评者指出，该项目最初预算仅为450万欧元，质疑区块链相较传统数据库的实际价值。2024年一项学术审计警示了中心化趋势：尽管设计为去中心化账本，多数联邦州为避免地方IT负担，选择由BAMF托管节点，导致成本和数据保护责任回归联邦层面。
对雇主而言，这一进展意义重大，因为更快且可数字追踪的庇护决策减少了许多申请人在灰色地带等待工作许可的时间。人力资源部门，尤其是医疗等紧缺行业，或将更早获得劳动力资源——前提是FLORA如宣传所言缩短处理时间。然而，隐私官员需关注联邦与地方机构如何访问敏感个人数据；该系统至少保存指纹和面谈记录十年。
德国议会技术委员会已召集BAMF首席信息官于三月举行听证会，预示着对成本超支和治理问题的新一轮审查。在此之前，全球流动性团队应注意，德国庇护后台系统已领先许多领事馆IT项目，区块链在公共移民流程中的应用正从概念热词迈向数十亿条数据的现实。
来源： netzpolitik.org
