
ขณะที่รัฐบาลอิตาลีเตรียมประกาศกฎระเบียบการบังคับใช้สำหรับพระราชกฤษฎีกาด้านการย้ายถิ่นและการคุ้มครองระหว่างประเทศฉบับล่าสุด ผู้คุ้มครองสิทธิเด็กและเยาวชนแห่งชาติได้ให้ความมั่นใจกับองค์กรพัฒนาเอกชนและหน่วยงานท้องถิ่นว่ามาตรการคุ้มครองเด็กต่างชาติที่ไม่มีผู้ปกครองจะยังคงอยู่ครบถ้วน
เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2569 มารีนา เทอร์ราญี ระบุว่ามาตรการเข้มงวดขึ้นในพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการย้ายถิ่นผิดกฎหมาย—ซึ่งรวมถึงการจำกัดเวลาคุมขังผู้ใหญ่และเร่งกระบวนการส่งกลับ—จะไม่ครอบคลุมเด็กที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะในการส่งกลับอย่างรวดเร็ว
ปัจจุบันอิตาลีมีเด็กต่างชาติที่ไม่มีผู้ปกครองประมาณ 17,000 คน โดย 80% อยู่ในช่วงอายุ 16-17 ปี และ 90% เป็นเด็กชาย ตามกฎหมายปัจจุบัน เด็กกลุ่มนี้ได้รับสิทธิ “amministrativa di proseguimento” ซึ่งเป็นเส้นทางพำนักพิเศษที่ให้ที่พัก การศึกษา และการสนับสนุนจากผู้ปกครองจนถึงอายุ 21 ปี เทอร์ราญียืนยันว่าเส้นทางนี้ยังคงอยู่ แต่หน่วยงานบริการสังคมจะต้องรายงานความก้าวหน้าในการบูรณาการเด็กอย่างเข้มงวดขึ้นภายใน 19 วัน แทนที่จะเป็น 21 วัน
ประเด็นที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งคือข้อเสนอในพระราชกฤษฎีกาที่จะโอนอำนาจการดูแลการกลับประเทศโดยสมัครใจจากศาลเยาวชนไปยังสำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้คุ้มครองสิทธิยอมรับความกังวลของนักกฎหมาย แต่ยืนยันว่าการกลับประเทศยังคงเป็นไปโดยสมัครใจและต้องได้รับการอนุมัติล่วงหน้าจากผู้พิพากษาเยาวชน เพื่อให้มีการควบคุมดูแลทางกฎหมาย
สำหรับบริษัทต่างชาติที่สนับสนุนโครงการความรับผิดชอบต่อสังคมองค์กร (CSR) หรือดำเนินงานสถานที่รับรองข่าวนี้ช่วยลดความไม่แน่นอนในเรื่องบุคลากรและใบอนุญาตทันที อย่างไรก็ตาม ผู้ปฏิบัติงานเตือนว่ากฎแนวทางการบังคับใช้ซึ่งคาดว่าจะประกาศในเดือนเมษายน อาจเปลี่ยนแปลงแหล่งเงินทุนและแบบฟอร์มรายงานได้อีกครั้ง
เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2569 มารีนา เทอร์ราญี ระบุว่ามาตรการเข้มงวดขึ้นในพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการย้ายถิ่นผิดกฎหมาย—ซึ่งรวมถึงการจำกัดเวลาคุมขังผู้ใหญ่และเร่งกระบวนการส่งกลับ—จะไม่ครอบคลุมเด็กที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะในการส่งกลับอย่างรวดเร็ว
ปัจจุบันอิตาลีมีเด็กต่างชาติที่ไม่มีผู้ปกครองประมาณ 17,000 คน โดย 80% อยู่ในช่วงอายุ 16-17 ปี และ 90% เป็นเด็กชาย ตามกฎหมายปัจจุบัน เด็กกลุ่มนี้ได้รับสิทธิ “amministrativa di proseguimento” ซึ่งเป็นเส้นทางพำนักพิเศษที่ให้ที่พัก การศึกษา และการสนับสนุนจากผู้ปกครองจนถึงอายุ 21 ปี เทอร์ราญียืนยันว่าเส้นทางนี้ยังคงอยู่ แต่หน่วยงานบริการสังคมจะต้องรายงานความก้าวหน้าในการบูรณาการเด็กอย่างเข้มงวดขึ้นภายใน 19 วัน แทนที่จะเป็น 21 วัน
ประเด็นที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งคือข้อเสนอในพระราชกฤษฎีกาที่จะโอนอำนาจการดูแลการกลับประเทศโดยสมัครใจจากศาลเยาวชนไปยังสำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้คุ้มครองสิทธิยอมรับความกังวลของนักกฎหมาย แต่ยืนยันว่าการกลับประเทศยังคงเป็นไปโดยสมัครใจและต้องได้รับการอนุมัติล่วงหน้าจากผู้พิพากษาเยาวชน เพื่อให้มีการควบคุมดูแลทางกฎหมาย
สำหรับบริษัทต่างชาติที่สนับสนุนโครงการความรับผิดชอบต่อสังคมองค์กร (CSR) หรือดำเนินงานสถานที่รับรองข่าวนี้ช่วยลดความไม่แน่นอนในเรื่องบุคลากรและใบอนุญาตทันที อย่างไรก็ตาม ผู้ปฏิบัติงานเตือนว่ากฎแนวทางการบังคับใช้ซึ่งคาดว่าจะประกาศในเดือนเมษายน อาจเปลี่ยนแปลงแหล่งเงินทุนและแบบฟอร์มรายงานได้อีกครั้ง
แหล่งที่มา: ANSA English