
อิตาลีได้ตัดสินใจเชิงโครงสร้างอย่างเงียบๆ ที่จะเปลี่ยนแปลงวิธีที่ลูกหลานและคู่สมรสของชาวอิตาเลียนหลายล้านคนได้รับสัญชาติในทศวรรษหน้า กฎหมายหมายเลข 11 ลงวันที่ 19 มกราคม 2026 ซึ่งเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อเดือนที่แล้วและมีผลบังคับใช้แล้ว สร้างกรมสัญชาติขึ้นภายในกระทรวงการต่างประเทศ (MAECI) และย้ายงานส่วนใหญ่เกี่ยวกับการขอสัญชาติของผู้ใหญ่จากสถานกงสุลอิตาลีตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2029 เป็นต้นไป
ปัจจุบัน ผู้ที่ขอสัญชาติด้วยสิทธิทางสายเลือด (jure sanguinis) หรือผ่านการสมรส ต้องยื่นคำร้องที่สถานกงสุลที่มีเขตอำนาจเหนือที่พักอาศัยของตน การขาดแคลนเจ้าหน้าที่อย่างต่อเนื่องทำให้ต้องรอคิวตั้งแต่ 2 ถึง 8 ปีในสถานกงสุลที่มีงานล้นมือ เช่น บัวโนสไอเรส, เซาเปาโล, ลอนดอน และนิวยอร์ก โมเดลใหม่จะย้ายการรับคำร้อง การตรวจสอบ และการตัดสินใจไปยังกรมเดียวที่กรุงโรมซึ่งมีความสามารถสูง สามารถจ้างผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางและใช้เครื่องมือปัญญาประดิษฐ์ในการตรวจสอบเอกสารได้รวดเร็วขึ้น สถานกงสุลจะยังคงดูแลเฉพาะกรณีเด็กเล็กที่เป็นบุตรของผู้ที่ได้รับสัญชาติแล้ว เพื่อให้งานฉุกเฉิน เช่น การขอหนังสือเดินทางแรกเกิด ง่ายขึ้น
เพื่อป้องกันภาระงานล้นระบบ กฎหมายกำหนดเพดานรายปี: สถานกงสุลแต่ละแห่งจะรับคำร้องใหม่ได้เท่ากับจำนวนที่ดำเนินการเสร็จในปีที่แล้ว (ขั้นต่ำ 100 ราย) ข้อจำกัดเดียวกันจะใช้กับกรมที่กรุงโรมในช่วงสองปีแรกของการดำเนินงาน ผู้สังเกตการณ์คาดว่าจะมีการยื่นคำร้องจำนวนมากในช่วงปี 2026-2028 เนื่องจากผู้สมัครพยายามจองคิวก่อนที่เพดานจะมีผล ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานแนะนำให้ลูกค้าจัดเตรียมเอกสารล่วงหน้าและหากเป็นไปได้ให้ยื่นฟ้องศาลเพื่อข้ามคิวสถานกงสุล
ในแง่กระบวนการ คำร้องทั้งหมดต้องส่งเป็นเอกสารต้นฉบับทางไปรษณีย์ลงทะเบียน แต่การสื่อสารต่อไปจะเปลี่ยนเป็นผ่านพอร์ทัลดิจิทัลที่ปลอดภัย ซึ่งจะเชื่อมต่อกับทะเบียนรวมของอิตาลี (การบูรณาการ AIRE/ANPR) ระยะเวลาการดำเนินการสูงสุดขยายจาก 24 เป็น 36 เดือน รัฐบาลระบุว่าเป็นการสะท้อนความซับซ้อนของกรณีหลายชั่วอายุคน พร้อมให้ความมั่นใจทางกฎหมายแก่ผู้สมัคร
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร การปฏิรูปนี้มีความสำคัญเพราะการมีหนังสือเดินทางอิตาเลียนช่วยยกเว้นข้อกำหนดใบอนุญาตทำงานในสหภาพยุโรป บริษัทที่สนับสนุนพนักงานในการขอสัญชาติผ่านสายเลือดจำเป็นต้องปรับแผนเวลาและงบประมาณ ช่วงปี 2026-2028 อาจเป็นโอกาสสุดท้ายในการยื่นคำร้องในท้องถิ่นก่อนที่จะมีการชะลอและเริ่มต้นใหม่ในปี 2029 แนะนำให้องค์กรตรวจสอบกรณีที่กำลังดำเนินอยู่และแจ้งพนักงานเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้น โดยเฉพาะในกรณีที่การวางแผนครอบครัวหรือการศึกษาขึ้นอยู่กับสถานะในสหภาพยุโรป
ปัจจุบัน ผู้ที่ขอสัญชาติด้วยสิทธิทางสายเลือด (jure sanguinis) หรือผ่านการสมรส ต้องยื่นคำร้องที่สถานกงสุลที่มีเขตอำนาจเหนือที่พักอาศัยของตน การขาดแคลนเจ้าหน้าที่อย่างต่อเนื่องทำให้ต้องรอคิวตั้งแต่ 2 ถึง 8 ปีในสถานกงสุลที่มีงานล้นมือ เช่น บัวโนสไอเรส, เซาเปาโล, ลอนดอน และนิวยอร์ก โมเดลใหม่จะย้ายการรับคำร้อง การตรวจสอบ และการตัดสินใจไปยังกรมเดียวที่กรุงโรมซึ่งมีความสามารถสูง สามารถจ้างผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางและใช้เครื่องมือปัญญาประดิษฐ์ในการตรวจสอบเอกสารได้รวดเร็วขึ้น สถานกงสุลจะยังคงดูแลเฉพาะกรณีเด็กเล็กที่เป็นบุตรของผู้ที่ได้รับสัญชาติแล้ว เพื่อให้งานฉุกเฉิน เช่น การขอหนังสือเดินทางแรกเกิด ง่ายขึ้น
เพื่อป้องกันภาระงานล้นระบบ กฎหมายกำหนดเพดานรายปี: สถานกงสุลแต่ละแห่งจะรับคำร้องใหม่ได้เท่ากับจำนวนที่ดำเนินการเสร็จในปีที่แล้ว (ขั้นต่ำ 100 ราย) ข้อจำกัดเดียวกันจะใช้กับกรมที่กรุงโรมในช่วงสองปีแรกของการดำเนินงาน ผู้สังเกตการณ์คาดว่าจะมีการยื่นคำร้องจำนวนมากในช่วงปี 2026-2028 เนื่องจากผู้สมัครพยายามจองคิวก่อนที่เพดานจะมีผล ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานแนะนำให้ลูกค้าจัดเตรียมเอกสารล่วงหน้าและหากเป็นไปได้ให้ยื่นฟ้องศาลเพื่อข้ามคิวสถานกงสุล
ในแง่กระบวนการ คำร้องทั้งหมดต้องส่งเป็นเอกสารต้นฉบับทางไปรษณีย์ลงทะเบียน แต่การสื่อสารต่อไปจะเปลี่ยนเป็นผ่านพอร์ทัลดิจิทัลที่ปลอดภัย ซึ่งจะเชื่อมต่อกับทะเบียนรวมของอิตาลี (การบูรณาการ AIRE/ANPR) ระยะเวลาการดำเนินการสูงสุดขยายจาก 24 เป็น 36 เดือน รัฐบาลระบุว่าเป็นการสะท้อนความซับซ้อนของกรณีหลายชั่วอายุคน พร้อมให้ความมั่นใจทางกฎหมายแก่ผู้สมัคร
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร การปฏิรูปนี้มีความสำคัญเพราะการมีหนังสือเดินทางอิตาเลียนช่วยยกเว้นข้อกำหนดใบอนุญาตทำงานในสหภาพยุโรป บริษัทที่สนับสนุนพนักงานในการขอสัญชาติผ่านสายเลือดจำเป็นต้องปรับแผนเวลาและงบประมาณ ช่วงปี 2026-2028 อาจเป็นโอกาสสุดท้ายในการยื่นคำร้องในท้องถิ่นก่อนที่จะมีการชะลอและเริ่มต้นใหม่ในปี 2029 แนะนำให้องค์กรตรวจสอบกรณีที่กำลังดำเนินอยู่และแจ้งพนักงานเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้น โดยเฉพาะในกรณีที่การวางแผนครอบครัวหรือการศึกษาขึ้นอยู่กับสถานะในสหภาพยุโรป
แหล่งที่มา: Mazzeschi Immigration Law