
ในการประชุมที่เบลเกรดเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2026 เจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทยจากสิบประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้เผยแพร่ ‘เอกสารไม่เป็นทางการ’ เรียกร้องให้ Frontex มีขนาดเล็กลงและคล่องตัวมากขึ้น โดยเน้นหนักไปที่การส่งตัวผู้อพยพที่ไม่มีสิทธิ์อยู่ในประเทศกลับประเทศต้นทาง ผู้ลงนามประกอบด้วย โครเอเชีย สาธารณรัฐเช็ก กรีซ ฮังการี ลิทัวเนีย มอลตา โปแลนด์ โรมาเนีย สโลวีเนีย และสเปน โดยเห็นว่าการปฏิรูป Frontex ในปี 2026 ควรมุ่งเน้นไปที่ความร่วมมือกับประเทศที่สาม การใช้โดรนตรวจการณ์ และปัญญาประดิษฐ์เพื่อระบุผู้ที่อยู่เกินกำหนดอย่างรวดเร็ว แทนที่จะขยายขอบเขตหน้าที่ของหน่วยงานชายแดนและชายฝั่ง
แม้อิตาลีจะไม่ได้เป็นผู้เสนอข้อเสนอนี้ แต่ข้อเสนอดังกล่าวมีความสำคัญต่อกรุงโรม เนื่องจากงบประมาณสนับสนุนการส่งตัวกลับของ Frontex ได้ช่วยสนับสนุนเที่ยวบินเช่าเหมาลำและปฏิบัติการร่วมหลายครั้งในอิตาลีในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การเปลี่ยนไปสู่ ‘การส่งตัวกลับโดยใช้เทคโนโลยี’ อาจหมายถึงการได้รับเงินทุนจากสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นสำหรับระบบตรวจสอบชีวมิติขาออกที่กำลังทดสอบในสนามบินฟิอูมิชิโนและมิลาน มัลเพนซา ก่อนการเปิดใช้งานระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรปในเดือนเมษายน 2026
สำหรับนายจ้างข้ามชาติ ระบบส่งตัวกลับที่เข้มแข็งขึ้นอาจหมายถึงการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการอยู่เกินกำหนดที่เข้มงวดขึ้น ทำให้การติดตามจำนวนวันในเขตเชงเก้นของพนักงานที่ถูกส่งไปทำงานระยะสั้นมีความสำคัญมากขึ้น นอกจากนี้ บริษัทต่างๆ อาจเผชิญกับการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เพิ่มขึ้นเมื่อใช้พอร์ทัลแจ้งข้อมูลแรงงานส่งไปทำงาน เนื่องจากการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงานตรวจสอบแรงงานและ Frontex จะลึกซึ้งขึ้น
เอกสารไม่เป็นทางการนี้จะถูกนำไปใช้ในการประเมินผลกระทบของคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งมีกำหนดเสร็จในไตรมาส 3 ปี 2026 โดยคาดว่าจะมีร่างกฎหมายออกมาในปลายปีเดียวกัน
แม้อิตาลีจะไม่ได้เป็นผู้เสนอข้อเสนอนี้ แต่ข้อเสนอดังกล่าวมีความสำคัญต่อกรุงโรม เนื่องจากงบประมาณสนับสนุนการส่งตัวกลับของ Frontex ได้ช่วยสนับสนุนเที่ยวบินเช่าเหมาลำและปฏิบัติการร่วมหลายครั้งในอิตาลีในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การเปลี่ยนไปสู่ ‘การส่งตัวกลับโดยใช้เทคโนโลยี’ อาจหมายถึงการได้รับเงินทุนจากสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นสำหรับระบบตรวจสอบชีวมิติขาออกที่กำลังทดสอบในสนามบินฟิอูมิชิโนและมิลาน มัลเพนซา ก่อนการเปิดใช้งานระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรปในเดือนเมษายน 2026
สำหรับนายจ้างข้ามชาติ ระบบส่งตัวกลับที่เข้มแข็งขึ้นอาจหมายถึงการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการอยู่เกินกำหนดที่เข้มงวดขึ้น ทำให้การติดตามจำนวนวันในเขตเชงเก้นของพนักงานที่ถูกส่งไปทำงานระยะสั้นมีความสำคัญมากขึ้น นอกจากนี้ บริษัทต่างๆ อาจเผชิญกับการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เพิ่มขึ้นเมื่อใช้พอร์ทัลแจ้งข้อมูลแรงงานส่งไปทำงาน เนื่องจากการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงานตรวจสอบแรงงานและ Frontex จะลึกซึ้งขึ้น
เอกสารไม่เป็นทางการนี้จะถูกนำไปใช้ในการประเมินผลกระทบของคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งมีกำหนดเสร็จในไตรมาส 3 ปี 2026 โดยคาดว่าจะมีร่างกฎหมายออกมาในปลายปีเดียวกัน
แหล่งที่มา: ANSA Nuova Europa