อิตาลีเตรียมออก ‘Decreto Flussi’ ฉบับใหม่ รับแรงงานต่างชาติ 500,000 คนในช่วงปี 2026-28

รัฐบาลอิตาลีเตรียมอนุมัติคำสั่งโควตาการเข้าเมืองหลายปีฉบับใหม่ หรือที่เรียกว่า Decreto Flussi ซึ่งจะอนุญาตให้มีการออกวีซ่าทำงานใหม่จำนวน 497,550 ตำแหน่งสำหรับชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรประหว่างปี 2026 ถึง 2028 ร่างคำสั่งที่หนังสือพิมพ์ La Sicilia ได้รับเผยแพร่ระบุว่าในปี 2026 จะมีโควต้า 164,850 ตำแหน่ง ปี 2027 จำนวน 165,850 ตำแหน่ง และปี 2028 จำนวน 166,850 ตำแหน่ง แบ่งเป็นพนักงานตามฤดูกาล พนักงานระยะยาว บุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญสูง และผู้ดูแลภายในบ้าน เมื่อเทียบกับแผนสามปีก่อนหน้านี้ ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้น 11 เปอร์เซ็นต์ และจะทำให้จำนวนการอนุมัติแรงงานต่างชาติที่ถูกกฎหมายในช่วงวาระแรกของนายกรัฐมนตรีจอร์เจีย เมโลนี ใกล้แตะหนึ่งล้านคน คำสั่งนี้เชื่อมโยงโควต้าแต่ละปีเข้ากับความต้องการแรงงานที่ได้รับการตรวจสอบโดยกระทรวงแรงงานและสมาคมนายจ้างในภูมิภาค นอกจากนี้ยังให้ความสำคัญกับผู้สมัครจากประเทศที่มีการรณรงค์ข้อมูลเพื่อป้องกันการเข้าเมืองผิดกฎหมาย และกับแรงงานที่มีทักษะตรงกับความขาดแคลนเรื้อรังของอิตาลีในสาขาก่อสร้าง การบริการ อาหารเกษตร โลจิสติกส์ และการดูแลผู้สูงอายุ โควต้าสำหรับบุคลากรที่มีทักษะสูงจะเพิ่มขึ้น เพื่อรองรับความต้องการจากกลุ่มอุตสาหกรรมที่เตือนว่าตำแหน่งงานด้านดิจิทัลและวิศวกรรมยังขาดแคลน หากร่างคำสั่งนี้ได้รับการอนุมัติในการประชุมคณะรัฐมนตรีวันที่ 13 เมษายน การเปิดรับสมัครผ่านระบบออนไลน์อาจเริ่มได้ตั้งแต่เดือนมิถุนายน นายจ้างจะต้องยื่นคำขอผ่านพอร์ทัลเข้าเมืองแบบรวมศูนย์ และเมื่อได้รับ nulla osta (ใบอนุญาตทำงาน) ผู้สมัครต้องขอวีซ่าเข้าประเทศที่สถานกงสุลอิตาลีก่อนเดินทาง คำสั่งก่อนหน้านี้ประสบปัญหาความล่าช้าในการดำเนินการ โดยกลุ่มติดตาม “Ero Straniero” คำนวณว่าเพียง 7.5 เปอร์เซ็นต์ของโควต้าปี 2023 เท่านั้นที่ถูกแปลงเป็นใบอนุญาตพำนักภายในหนึ่งปี เจ้าหน้าที่ระบุว่ากระทรวงมหาดไทยได้ปรับปรุงระบบไอทีและจ้างพนักงานเพิ่มอีก 300 คนเพื่อเร่งรัดงานค้าง สำหรับบริษัทข้ามชาติ โควต้าที่เพิ่มขึ้นนี้เปิดโอกาสให้สามารถทำให้พนักงานชั่วคราวที่ทำงานมานานได้รับสถานะถูกกฎหมาย และวางแผนการย้ายงานภายในสหภาพยุโรปที่ต้องใช้สัญญาอิตาลี ที่ปรึกษาด้านการเข้าเมืองแนะนำให้นายจ้างเตรียมเอกสารครบถ้วน เช่น รหัสภาษี สัญญาจ้างงาน และหลักฐานที่พักล่วงหน้าก่อนวันเปิดรับสมัคร เนื่องจากตำแหน่งมักจะถูกจองเต็มภายในไม่กี่นาที ผู้สรรหายังชื่นชมความตั้งใจของรัฐบาลที่จะเผยแพร่คำสั่งสามปีถัดไปในปลายปี 2028 เพื่อให้ธุรกิจมีความชัดเจนในการวางแผนใบอนุญาตแรงงาน แม้ว่ากลุ่มธุรกิจจะเห็นด้วยกับการขยายโควต้า แต่สหภาพแรงงาน UIL วิจารณ์ว่าคำสั่งยังพึ่งพาแรงงานตามฤดูกาลระยะสั้น และไม่แก้ปัญหาการออกใบอนุญาตพำนักที่ล่าช้า ทำให้แรงงานหลายคนต้องรอเป็นเดือน พรรคฝ่ายค้านน่าจะเรียกร้องให้มีการตรวจสอบในรัฐสภา แต่เนื่องจากมาตรการนี้ออกโดยคำสั่งคณะรัฐมนตรี จึงสามารถมีผลบังคับใช้ทันทีหลังจากประกาศในราชกิจจานุเบกษา