แผนปฏิบัติการของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการข้ามช่องแคบ มอบชัยชนะทางการทูตให้กับฝรั่งเศส

ฝรั่งเศสใช้เวลานานกว่าสิบปีในการผลักดันให้เส้นทางข้ามช่องแคบอังกฤษกลายเป็นความรับผิดชอบในระดับยุโรป แทนที่จะเป็นเรื่องระหว่างสองประเทศ และในวันที่ 23 มิถุนายนที่ผ่านมา แผนปฏิบัติการใหม่ของคณะกรรมาธิการยุโรปเกี่ยวกับการข้ามช่องแคบได้รับการต้อนรับอย่างเป็นทางการที่กรุงปารีส เอกสารฉบับนี้ซึ่งเผยแพร่ก่อนหน้านั้นไม่กี่วัน ถือเป็นครั้งแรกที่คณะกรรมาธิการยุโรประบุชายแดนฝรั่งเศส-อังกฤษที่ดอเวอร์/กาลส์ว่าเป็น “เรื่องที่ยุโรปต้องร่วมรับผิดชอบ” เปิดทางให้มีการประสานงานส่งกำลัง Frontex ร่วมกัน การส่งตัวผู้ลี้ภัยกลับ และการแบ่งปันงบประมาณร่วมกัน เจ้าหน้าที่ฝรั่งเศสชื่นชมการเปลี่ยนแปลงนี้ว่าเป็นชัยชนะเชิงกลยุทธ์ หลัง Brexit ปารีสต้องเผชิญกับภาระหนักในการดูแลชายฝั่งหลายร้อยกิโลเมตรและจัดการคำขอลี้ภัยนับหมื่นที่เกี่ยวข้องกับการข้ามช่องแคบที่ล้มเหลว ภายใต้ข้อตกลงการเงินกับลอนดอนเมื่อปีที่แล้ว สหราชอาณาจักรสัญญาจะให้เงิน 750 ล้านยูโรสำหรับความมั่นคงชายแดนฝรั่งเศสจนถึงปี 2029 แผนปฏิบัติการนี้สร้างกรอบการทำงานของสหภาพยุโรปที่จะช่วยเพิ่มทรัพยากรและที่สำคัญคือแบ่งปันความรับผิดชอบทางกฎหมายในการส่งตัวผู้อพยพกลับกับสมาชิกเชงเก้นรายอื่นๆ ธุรกิจที่พึ่งพาการขนส่งสินค้าตรงเวลาข้ามช่องแคบจะได้รับประโยชน์หากแผนนี้ช่วยลดการปิดท่าเรือแบบฉุกเฉินและปัญหาจราจรที่เกิดจากการสกัดกั้นเรือเล็ก กลุ่มธุรกิจโลจิสติกส์ระบุว่าทุกชั่วโมงที่ล่าช้าที่กาลส์ทำให้ผู้ส่งออกเสียเงินประมาณ 1 ล้านยูโรจากสินค้าบูดเสียและการพลาดช่วงเวลาการผลิต หากการประสานงานของสหภาพยุโรปประสบความสำเร็จในการยับยั้งการออกเดินทางตั้งแต่ต้นทางในเบลเยียม เนเธอร์แลนด์ และเยอรมนี ซึ่งร่วมลงนามในแถลงการณ์ของฝรั่งเศส ความน่าเชื่อถือของห่วงโซ่อุปทานน่าจะดีขึ้นในระยะกลาง อย่างไรก็ตาม การนำแผนไปปฏิบัติจริงยังไม่แน่นอน ข้อความในแผนที่กล่าวถึง “ช่องทางทางกฎหมาย” สำหรับการรวมครอบครัวในสหราชอาณาจักรยังคลุมเครือ ขณะที่การบังคับใช้ยังขึ้นอยู่กับสหราชอาณาจักรที่กำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านผู้นำ เจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทยฝรั่งเศสยอมรับเป็นการส่วนตัวว่ารัฐบาลชุดใหม่ของลอนดอนอาจเจรจาเรื่องระดับเงินทุนใหม่ นอกจากนี้ องค์กรสิทธิมนุษยชนเตือนว่าการขยายอำนาจของ Frontex โดยไม่เสริมมาตรการคุ้มครองผู้ลี้ภัยอาจผลักดันให้ผู้อพยพเลือกเส้นทางที่เสี่ยงยิ่งขึ้น สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลก ข้อความสำคัญมีสองประการ คือ คาดว่าจะมีการตรวจสอบสินค้าขนส่งและผู้โดยสารระหว่างฝรั่งเศสกับสหราชอาณาจักรเข้มงวดขึ้นด้วยเทคโนโลยีตั้งแต่ปลายปี 2026 แต่ไม่ควรคาดหวังว่าปัญหาการขัดข้องในช่องแคบจะจบลงอย่างรวดเร็ว บริษัทที่มีการเคลื่อนย้ายพนักงานข้ามพรมแดนควรทบทวนเส้นทางสำรองผ่านซีบรูกหรือยูโรทันเนล และติดตามการเจรจาระหว่างสหภาพยุโรปกับสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับขั้นตอนการรับกลับผู้ลี้ภัยที่จะมีขึ้นในฤดูใบไม้ร่วงปี 2026