
คณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2026 ได้เสนอให้ขยายระยะเวลาคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว (Temporary Protection Directive - TPD) ออกไปอีกหนึ่งปี โดยเลื่อนวันหมดอายุจากวันที่ 4 มีนาคม 2027 เป็นวันที่ 4 มีนาคม 2028 โครงการนี้มอบสิทธิ์ให้ชาวยูเครนที่พลัดถิ่นได้รับใบอนุญาตพำนัก อนุญาตให้ทำงาน ได้รับสวัสดิการสังคม และเข้าถึงการศึกษาและบริการสุขภาพฟรีทั่วสหภาพยุโรป เยอรมนีเป็นประเทศที่รับผู้ได้รับสิทธิ์มากที่สุด จำนวนประมาณ 1.1 ล้านคนจากทั้งหมด 4.4 ล้านคน ทำให้เบอร์ลินต้อนรับการขยายเวลานี้ทันที โดยเรียกว่าช่วยสร้างความมั่นคงในการวางแผนให้กับเทศบาลและนายจ้าง
ตามร่างมตินี้ ผู้ที่เดินทางมาหลังจากวันที่ประกาศและมีภาระรับใช้ทางทหารในยูเครนจะไม่ได้รับการคุ้มครอง บรัสเซลส์ระบุว่าการยกเว้นนี้มีเป้าหมายเพื่อป้องกันการหลบหนีของชายที่มีสิทธิ์เข้าร่วมรบในวงกว้าง อย่างไรก็ตาม สมาคมธุรกิจเยอรมันเตือนว่าการยกเว้นนี้อาจทำให้การสรรหาผู้เชี่ยวชาญด้านไอทีและก่อสร้างจากยูเครนที่ช่วยเติมเต็มช่องว่างทักษะเป็นเรื่องยากขึ้น
สำหรับบริษัทต่างๆ การขยายเวลานี้ช่วยให้การดำเนินงานต่อเนื่องได้ง่ายขึ้น เนื่องจากใบอนุญาตพำนักภายใต้การคุ้มครองชั่วคราวยังทำหน้าที่เป็นใบอนุญาตทำงานโดยอัตโนมัติ ช่วยลดภาระงานเอกสารที่ฝ่ายทรัพยากรบุคคลต้องจัดการตามกฎหมายการเข้าเมืองสำหรับผู้มีทักษะสูง หลายบริษัทได้เปลี่ยนพนักงานยูเครนไปใช้บัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรปแบบถาวรแล้ว แต่ TPD ยังคงเป็นช่องทางที่รวดเร็วสำหรับการรับเข้าทำงานในโครงการระยะสั้นและฝึกงาน
เทศบาลจะได้รับเงินช่วยเหลือเพิ่มเติมอีก 3 พันล้านยูโรจากงบประมาณกลางของรัฐบาลกลางเพื่อครอบคลุมค่าอยู่อาศัยและหลักสูตรภาษา กระทรวงมหาดไทยเยอรมันยืนยันว่างบประมาณที่ตกลงไว้สำหรับปี 2026 จะถูกเลื่อนต่อไปโดยไม่ต้องยื่นขอใหม่ ที่ปรึกษาด้านการเข้าเมืองแนะนำให้นายจ้างช่วยพนักงานเปลี่ยนไปใช้ใบอนุญาตระยะยาวเมื่อเป็นไปได้ เนื่องจากปีที่อยู่ภายใต้ TPD จะไม่นับเต็มสำหรับการขอพำนักถาวร
คณะกรรมาธิการหวังว่าจะนำร่างกฎหมายนี้เข้าสู่การอนุมัติของสภาก่อนช่วงพักฤดูร้อน ขณะที่เจ้าหน้าที่ในเบอร์ลินคาดว่ามาตรการนี้จะผ่านไปได้อย่างราบรื่น โดยเห็นว่าหากไม่ผ่านจะสร้างความไม่แน่นอนในช่วงเริ่มต้นปีการศึกษาใหม่
ตามร่างมตินี้ ผู้ที่เดินทางมาหลังจากวันที่ประกาศและมีภาระรับใช้ทางทหารในยูเครนจะไม่ได้รับการคุ้มครอง บรัสเซลส์ระบุว่าการยกเว้นนี้มีเป้าหมายเพื่อป้องกันการหลบหนีของชายที่มีสิทธิ์เข้าร่วมรบในวงกว้าง อย่างไรก็ตาม สมาคมธุรกิจเยอรมันเตือนว่าการยกเว้นนี้อาจทำให้การสรรหาผู้เชี่ยวชาญด้านไอทีและก่อสร้างจากยูเครนที่ช่วยเติมเต็มช่องว่างทักษะเป็นเรื่องยากขึ้น
สำหรับบริษัทต่างๆ การขยายเวลานี้ช่วยให้การดำเนินงานต่อเนื่องได้ง่ายขึ้น เนื่องจากใบอนุญาตพำนักภายใต้การคุ้มครองชั่วคราวยังทำหน้าที่เป็นใบอนุญาตทำงานโดยอัตโนมัติ ช่วยลดภาระงานเอกสารที่ฝ่ายทรัพยากรบุคคลต้องจัดการตามกฎหมายการเข้าเมืองสำหรับผู้มีทักษะสูง หลายบริษัทได้เปลี่ยนพนักงานยูเครนไปใช้บัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรปแบบถาวรแล้ว แต่ TPD ยังคงเป็นช่องทางที่รวดเร็วสำหรับการรับเข้าทำงานในโครงการระยะสั้นและฝึกงาน
เทศบาลจะได้รับเงินช่วยเหลือเพิ่มเติมอีก 3 พันล้านยูโรจากงบประมาณกลางของรัฐบาลกลางเพื่อครอบคลุมค่าอยู่อาศัยและหลักสูตรภาษา กระทรวงมหาดไทยเยอรมันยืนยันว่างบประมาณที่ตกลงไว้สำหรับปี 2026 จะถูกเลื่อนต่อไปโดยไม่ต้องยื่นขอใหม่ ที่ปรึกษาด้านการเข้าเมืองแนะนำให้นายจ้างช่วยพนักงานเปลี่ยนไปใช้ใบอนุญาตระยะยาวเมื่อเป็นไปได้ เนื่องจากปีที่อยู่ภายใต้ TPD จะไม่นับเต็มสำหรับการขอพำนักถาวร
คณะกรรมาธิการหวังว่าจะนำร่างกฎหมายนี้เข้าสู่การอนุมัติของสภาก่อนช่วงพักฤดูร้อน ขณะที่เจ้าหน้าที่ในเบอร์ลินคาดว่ามาตรการนี้จะผ่านไปได้อย่างราบรื่น โดยเห็นว่าหากไม่ผ่านจะสร้างความไม่แน่นอนในช่วงเริ่มต้นปีการศึกษาใหม่
แหล่งที่มา: Associated Press / EU Representation in Germany