
สำนักงานสัญชาติและตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐอเมริกา (USCIS) ได้เผยแพร่ประกาศใน Federal Register ประกาศการปรับค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องกับการเข้าเมืองครั้งแรกตามกฎหมาย “One Big Beautiful Bill Act” ปี 2025 (หรือที่รู้จักกันในชื่อ H.R. 1) ประกาศนี้ออกเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2026 โดยปรับค่าธรรมเนียมตามกฎหมายหลายรายการ เช่น ค่าธรรมเนียมการอนุญาตชั่วคราว (parole) จำนวน 1,000 ดอลลาร์ ค่าธรรมเนียมการยื่นขอในกรณีมนุษยธรรม และค่าธรรมเนียมการดำเนินการแบบพรีเมียม ขึ้นประมาณ 3.4% เพื่อสะท้อนการเปลี่ยนแปลงของดัชนีราคาผู้บริโภคสำหรับผู้บริโภคในเมืองทั้งหมด (CPI-U) ระหว่างเดือนกรกฎาคม 2025 ถึงกรกฎาคม 2026 จำนวนค่าธรรมเนียมใหม่จะมีผลบังคับใช้กับคำร้องและใบสมัครที่ประทับตราไปรษณีย์ตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคม 2026 เป็นต้นไป
แม้ว่าฟอร์มที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงานหลายรายการ (เช่น I-129, I-140, I-765) จะอยู่ระหว่างการปรับค่าธรรมเนียมแยกต่างหากที่ยังอยู่ในกระบวนการออกกฎระเบียบ แต่ประกาศในวันนี้มีผลทันทีต่อผู้ประกอบการที่ใช้โปรแกรมอนุญาตชั่วคราว โปรแกรมมนุษยธรรม และการต่ออายุใบอนุญาตทำงาน (EAD) ผู้ยื่นคำร้องที่คำนวณค่าธรรมเนียมผิดพลาดอาจถูกปฏิเสธคำร้อง ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความต่อเนื่องของสิทธิ์ทำงานและสถานะการเข้าเมือง
กลไกการปรับค่าธรรมเนียมตามเงินเฟ้อถูกกำหนดไว้ใน H.R. 1 เพื่อช่วยลดภาระทางการเมืองของรัฐสภาในการทบทวนตารางค่าธรรมเนียมทุกปี ต่างจากกฎค่าธรรมเนียมที่ต้องผ่านการรับฟังความคิดเห็นและอาจมีการฟ้องร้อง การปรับตาม H.R. 1 เป็นไปโดยอัตโนมัติและคาดการณ์ได้สูง แต่ก็มีการแจ้งเตือนสาธารณะน้อยนอกจากใน Federal Register
ที่ปรึกษาด้านการเข้าเมืองแนะนำให้ลูกค้าองค์กรดาวน์โหลดตารางค่าธรรมเนียมใหม่ ปรับกระบวนการจ่ายเช็ค และแจ้งให้ชาวต่างชาติที่ยื่นคำร้องด้วยตนเอง (เช่น การยื่นขอ EB-1 ด้วยตนเองบางประเภท) ทราบถึงการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในกลางเดือนตุลาคม
โดยรวมแล้ว การปรับค่าธรรมเนียมครั้งนี้มีจำนวนไม่มาก ส่วนใหญ่เพิ่มขึ้นประมาณ 10 ดอลลาร์สหรัฐ แต่เกิดขึ้นในช่วงที่ต้นทุนโปรแกรมเคลื่อนย้ายแรงงานโดยรวมสูงขึ้นจากค่าจ้างที่เพิ่มขึ้น ค่าธรรมเนียมการดำเนินการแบบพรีเมียม และภาษีเงินเดือนระดับรัฐที่บังคับใช้กับพนักงานทำงานระยะไกล
ผู้ประกอบการที่ยื่นคำร้องจำนวนมากเกี่ยวกับการอนุญาตชั่วคราวด้านมนุษยธรรมหรือการต่ออายุ EAD ที่เกี่ยวข้องกับ TPS ควรพิจารณายื่นคำร้องล่วงหน้าเพื่อให้ทันกำหนดวันที่ 15 ตุลาคม
ในอนาคต ประกาศนี้ยังยืนยันว่ากฎค่าธรรมเนียม USCIS ฉบับใหม่ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของสำนักงานบริหารและงบประมาณ (OMB) จะปรับปรุงตารางค่าธรรมเนียมหลักของฟอร์ม I-129 และ I-140 ในต้นปี 2027 อย่างไรก็ตาม สำหรับตอนนี้ กลไกการปรับค่าธรรมเนียมตาม CPI ของ H.R. 1 เป็นการเปลี่ยนแปลงเดียวที่บริษัทต้องรับมือในไตรมาสนี้เท่านั้น
แม้ว่าฟอร์มที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงานหลายรายการ (เช่น I-129, I-140, I-765) จะอยู่ระหว่างการปรับค่าธรรมเนียมแยกต่างหากที่ยังอยู่ในกระบวนการออกกฎระเบียบ แต่ประกาศในวันนี้มีผลทันทีต่อผู้ประกอบการที่ใช้โปรแกรมอนุญาตชั่วคราว โปรแกรมมนุษยธรรม และการต่ออายุใบอนุญาตทำงาน (EAD) ผู้ยื่นคำร้องที่คำนวณค่าธรรมเนียมผิดพลาดอาจถูกปฏิเสธคำร้อง ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความต่อเนื่องของสิทธิ์ทำงานและสถานะการเข้าเมือง
กลไกการปรับค่าธรรมเนียมตามเงินเฟ้อถูกกำหนดไว้ใน H.R. 1 เพื่อช่วยลดภาระทางการเมืองของรัฐสภาในการทบทวนตารางค่าธรรมเนียมทุกปี ต่างจากกฎค่าธรรมเนียมที่ต้องผ่านการรับฟังความคิดเห็นและอาจมีการฟ้องร้อง การปรับตาม H.R. 1 เป็นไปโดยอัตโนมัติและคาดการณ์ได้สูง แต่ก็มีการแจ้งเตือนสาธารณะน้อยนอกจากใน Federal Register
ที่ปรึกษาด้านการเข้าเมืองแนะนำให้ลูกค้าองค์กรดาวน์โหลดตารางค่าธรรมเนียมใหม่ ปรับกระบวนการจ่ายเช็ค และแจ้งให้ชาวต่างชาติที่ยื่นคำร้องด้วยตนเอง (เช่น การยื่นขอ EB-1 ด้วยตนเองบางประเภท) ทราบถึงการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในกลางเดือนตุลาคม
โดยรวมแล้ว การปรับค่าธรรมเนียมครั้งนี้มีจำนวนไม่มาก ส่วนใหญ่เพิ่มขึ้นประมาณ 10 ดอลลาร์สหรัฐ แต่เกิดขึ้นในช่วงที่ต้นทุนโปรแกรมเคลื่อนย้ายแรงงานโดยรวมสูงขึ้นจากค่าจ้างที่เพิ่มขึ้น ค่าธรรมเนียมการดำเนินการแบบพรีเมียม และภาษีเงินเดือนระดับรัฐที่บังคับใช้กับพนักงานทำงานระยะไกล
ผู้ประกอบการที่ยื่นคำร้องจำนวนมากเกี่ยวกับการอนุญาตชั่วคราวด้านมนุษยธรรมหรือการต่ออายุ EAD ที่เกี่ยวข้องกับ TPS ควรพิจารณายื่นคำร้องล่วงหน้าเพื่อให้ทันกำหนดวันที่ 15 ตุลาคม
ในอนาคต ประกาศนี้ยังยืนยันว่ากฎค่าธรรมเนียม USCIS ฉบับใหม่ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของสำนักงานบริหารและงบประมาณ (OMB) จะปรับปรุงตารางค่าธรรมเนียมหลักของฟอร์ม I-129 และ I-140 ในต้นปี 2027 อย่างไรก็ตาม สำหรับตอนนี้ กลไกการปรับค่าธรรมเนียมตาม CPI ของ H.R. 1 เป็นการเปลี่ยนแปลงเดียวที่บริษัทต้องรับมือในไตรมาสนี้เท่านั้น
แหล่งที่มา: Federal Register