برسلز میں 8 دسمبر کو ہونے والی ملاقات میں، یورپی یونین کے داخلہ امور کے وزراء نے غیر قانونی ہجرت کے انتظام کے لیے فرنٹ لائن ممبران کی مدد کے لیے "سالڈیریٹی پول" کو نمایاں طور پر کم کرنے پر اتفاق کیا۔ یورپی کمیشن کی جانب سے تجویز کردہ 30,000 پناہ گزینوں کی منتقلی اور 600 ملین یورو کی مالی معاونت کی بجائے، وزراء نے 2026 کے لیے 21,000 منتقلیوں اور 420 ملین یورو پر اتفاق کیا۔ یہ فیصلہ نئے پناہ گزینی اور ہجرت کے انتظام کے ضابطے کے پہلے سال کے جون سے دسمبر تک محدود رہنے کی توقعات کی عکاسی کرتا ہے، لیکن اسپین اور اٹلی کی جانب سے فوری تنقید کا سامنا کرنا پڑا جن کا کہنا تھا کہ اس کٹوتی سے 2023 میں محنت سے طے پانے والے 'سالڈیریٹی بمقابلہ ذمہ داری' کے توازن کو نقصان پہنچتا ہے۔
آسٹریائی آجران اور موبلٹی مینیجرز کے لیے خاص دلچسپی کا حامل کونسل کا فیصلہ ہے جس میں پانچ رکن ممالک کو، جنہیں اپنی "اہم ہجرتی دباؤ" کا سامنا ہے، منتقلی کوٹوں سے مکمل یا جزوی استثنیٰ دیا گیا ہے۔ آسٹریا نے چیکیا، ایسٹونیا، کروشیا اور پولینڈ کے ساتھ استثنیٰ حاصل کیا ہے۔ اگرچہ ویانا مالی تعاون یا یورپی سرحدی ایجنسیوں کو عملہ بھیجنے کا انتخاب کر سکتا ہے، اسے اگلے سال منتقل کیے گئے پناہ گزینوں کو قبول کرنے کی پابندی نہیں ہوگی۔
![یورپی یونین نے 2026 کے 'یکجہتی فنڈ' میں کمی کی، آسٹریا کو مہاجرین کی منتقلی کوٹہ سے مستثنیٰ قرار دے دیا۔]()
یہ استثنیٰ آسٹریا کی نئی تین جماعتی حکومتی اتحاد پر سیاسی دباؤ کو کم کرتا ہے، جو پہلے ہی زیادہ پناہ گزینوں اور محدود استقبال سہولیات پر ملکی تنقید کا سامنا کر رہا ہے۔ اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ آسٹریا میں تیسرے ممالک کے شہریوں کی منتقلی کرنے والی کمپنیاں ثانوی منتقلی کی وجہ سے رہائشی اجازت نامے کے تقرریوں میں تاخیر سے کم متاثر ہوں گی۔
تاہم، چھوٹے پول کے وسیع اثرات شینگن موبلٹی پر بھی پڑیں گے۔ اگر دیگر رکن ممالک کم کیے گئے وعدوں کو بھی پورا کرنے میں ناکام رہتے ہیں، تو ایک 'ذمہ داری کی تلافی' کا میکانزم انہیں بڑی تعداد میں پناہ گزینوں کو رکھنے پر مجبور کرے گا جن کے دعوے تکنیکی طور پر کہیں اور پروسیس ہونے چاہئیں—جو اکثر لیبر مائیگریشن چینلز میں تاخیر کا باعث بنتے ہیں۔ کارپوریٹ موبلٹی ٹیموں کو 16 دسمبر کو حتمی منظوری کے ووٹ اور آسٹریا کی جانب سے منتقلی کی جگہ کیے جانے والے کسی بھی دو طرفہ معاہدوں پر نظر رکھنی ہوگی۔
فی الحال، ویانا کا استثنیٰ وقت خریدتا ہے، لیکن مبصرین خبردار کرتے ہیں کہ آسٹریا کا یہ موقف—کہ یہ ایک عبوری ملک ہے جو اپنی دباؤ کا سامنا کر رہا ہے—2027 میں جب مکمل مائیگریشن پیکٹ نافذ ہوگا اور سالڈیریٹی کی شراکتیں معاف کرنا مشکل ہو جائے گا، تو سخت جانچ پڑتال کا سامنا کر سکتا ہے۔
آسٹریائی آجران اور موبلٹی مینیجرز کے لیے خاص دلچسپی کا حامل کونسل کا فیصلہ ہے جس میں پانچ رکن ممالک کو، جنہیں اپنی "اہم ہجرتی دباؤ" کا سامنا ہے، منتقلی کوٹوں سے مکمل یا جزوی استثنیٰ دیا گیا ہے۔ آسٹریا نے چیکیا، ایسٹونیا، کروشیا اور پولینڈ کے ساتھ استثنیٰ حاصل کیا ہے۔ اگرچہ ویانا مالی تعاون یا یورپی سرحدی ایجنسیوں کو عملہ بھیجنے کا انتخاب کر سکتا ہے، اسے اگلے سال منتقل کیے گئے پناہ گزینوں کو قبول کرنے کی پابندی نہیں ہوگی۔
یہ استثنیٰ آسٹریا کی نئی تین جماعتی حکومتی اتحاد پر سیاسی دباؤ کو کم کرتا ہے، جو پہلے ہی زیادہ پناہ گزینوں اور محدود استقبال سہولیات پر ملکی تنقید کا سامنا کر رہا ہے۔ اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ آسٹریا میں تیسرے ممالک کے شہریوں کی منتقلی کرنے والی کمپنیاں ثانوی منتقلی کی وجہ سے رہائشی اجازت نامے کے تقرریوں میں تاخیر سے کم متاثر ہوں گی۔
تاہم، چھوٹے پول کے وسیع اثرات شینگن موبلٹی پر بھی پڑیں گے۔ اگر دیگر رکن ممالک کم کیے گئے وعدوں کو بھی پورا کرنے میں ناکام رہتے ہیں، تو ایک 'ذمہ داری کی تلافی' کا میکانزم انہیں بڑی تعداد میں پناہ گزینوں کو رکھنے پر مجبور کرے گا جن کے دعوے تکنیکی طور پر کہیں اور پروسیس ہونے چاہئیں—جو اکثر لیبر مائیگریشن چینلز میں تاخیر کا باعث بنتے ہیں۔ کارپوریٹ موبلٹی ٹیموں کو 16 دسمبر کو حتمی منظوری کے ووٹ اور آسٹریا کی جانب سے منتقلی کی جگہ کیے جانے والے کسی بھی دو طرفہ معاہدوں پر نظر رکھنی ہوگی۔
فی الحال، ویانا کا استثنیٰ وقت خریدتا ہے، لیکن مبصرین خبردار کرتے ہیں کہ آسٹریا کا یہ موقف—کہ یہ ایک عبوری ملک ہے جو اپنی دباؤ کا سامنا کر رہا ہے—2027 میں جب مکمل مائیگریشن پیکٹ نافذ ہوگا اور سالڈیریٹی کی شراکتیں معاف کرنا مشکل ہو جائے گا، تو سخت جانچ پڑتال کا سامنا کر سکتا ہے۔
ماخذ: Euronews
