فن لینڈ نے اتوار کو یورپی یونین کے طویل انتظار کے بعد متفقہ معاہدے برائے ہجرت اور پناہ گزینی کے تحت اپنا پہلا مکمل کاروباری دن شروع کیا۔ یہ معاہدہ 12 جون کو باضابطہ طور پر نافذ ہوا تھا، جس کی تفصیلات 14 جون کو یلے کی ویک اینڈ نشریات میں بیان کی گئیں۔ کئی سالوں کی تیاری کے بعد یہ اصلاحاتی پیکج دس مختلف ضوابط کو یکجا کرتا ہے جو بیرونی شینگن سرحد پر اسکریننگ سے لے کر رکن ممالک میں پناہ گزینی کے دعووں کی تقسیم تک ہر چیز کو تبدیل کرتا ہے۔
فن لینڈ کے لیے، جس کی زمینی سرحد روس کے ساتھ 2023 کے آخر میں "استعمال شدہ ہجرت" کے مسئلے کا مرکز بنی، سب سے فوری تبدیلی یہ ہے کہ اب قانونی طور پر مل کر ردعمل دینے کی بنیاد موجود ہے جب کوئی ہمسایہ ملک مہاجرین کو سرحد کی طرف دھکیلتا ہے۔ ہیلسنکی اب یکساں وقت میں یکجہتی کے اقدامات، جیسے کہ مہاجرین کی منتقلی یا یورپی یونین کی فوری ردعمل سرحدی ٹیموں کی درخواست کر سکتا ہے، بجائے اس کے کہ ہر بار عارضی حل کے لیے مذاکرات کرے۔
معاہدہ میں تمام غیر قانونی آنے والوں کے لیے لازمی پیشگی اسکریننگ (بایومیٹرک ڈیٹا سمیت)، 12 ہفتوں کی حد کے ساتھ تیز رفتار پناہ گزینی کا عمل، اور پورے بلاک میں مشترکہ ایک نیا ڈیجیٹل کیس مینجمنٹ پلیٹ فارم بھی شامل ہے۔ فن لینڈ کی امیگریشن سروس (میگری) نے پہلے ہی اس نظام پر کیس آفیسرز کی تربیت شروع کر دی ہے اور کہتی ہے کہ ابتدائی کارروائی میں "کم از کم 30 فیصد" کمی آئے گی۔
تاہم، وہ کاروباری ادارے جو سرحد پار پروجیکٹ اسٹاف پر انحصار کرتے ہیں، انہیں سیکھنے کے عمل کے لیے تیار رہنا چاہیے: جب اس موسم گرما کے آخر میں انٹری/ایگزٹ سسٹم (EES) پناہ گزینی کے پلیٹ فارم سے منسلک ہوگا، تو کیریئرز کو بغیر مناسب دستاویزات کے مسافروں کی نقل و حمل کے لیے ذمہ دار ٹھہرایا جائے گا۔ کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز کو معاہدے کے واپسی-اسپانسرشپ میکانزم پر بھی دھیان دینا چاہیے۔ اگر فن لینڈ آٹھ ماہ کے اندر مسترد شدہ درخواست گزار کو واپس نہیں بھیج پاتا، تو کوئی دوسرا رکن ملک جو واپسی میں مدد دینے کو تیار ہو، اس عمل میں شامل ہوگا۔ وزارت داخلہ کا ماننا ہے کہ اس سے مشرقی سرحد پر حراستی جگہ خالی ہوگی اور مقامی حکام کے اخراجات کم ہوں گے۔
آخر میں، قانون سازی "فورس میجر منتقلی" کے تصور کو بھی رسمی شکل دیتی ہے۔ اگر اچانک آمد میں اضافہ ہو جائے—جیسا کہ 2023 میں روس نے کچھ ایشیائی اور افریقی شہریوں کے لیے ویزا شرائط نرم کیں—تو فن لینڈ خود بخود کوٹا شیئرنگ فارمولا شروع کر سکتا ہے بجائے اس کے کہ سرحد مکمل طور پر بند کر دے۔ اگرچہ یہ سیاسی طور پر حساس ہے، حکام کا کہنا ہے کہ یہ شق ایک حفاظتی وینٹ کے طور پر کام کرتی ہے جو ضروری مال برداری اور کاروباری سفر کے راستے کھلے رکھتی ہے۔
عملی طور پر، اس ہفتے ہوائی اڈوں پر مسافروں کو زیادہ تبدیلی محسوس نہیں ہوگی، لیکن E18 پر وائیلاما کی طرف جانے والے ٹرک ڈرائیوروں کو دستاویزات کی زیادہ سخت جانچ پڑتال کا سامنا ہے کیونکہ بارڈر گارڈ کی ٹیمیں نئے ہینڈ ہیلڈ اسکینرز آزما رہی ہیں۔ میگری کمپنیوں کو مشورہ دیتا ہے کہ وہ اس موسم گرما میں ٹیلنٹ کی منتقلی کے لیے سرحدی گزرگاہوں پر اضافی وقت کا بندوبست کریں اور یقینی بنائیں کہ ملازمین کے پاس رہائش کا ثبوت اور آگے جانے کے ٹکٹ موجود ہوں، جو اسکریننگ کے دوران افسران اب طلب کر سکتے ہیں۔
فن لینڈ کے لیے، جس کی زمینی سرحد روس کے ساتھ 2023 کے آخر میں "استعمال شدہ ہجرت" کے مسئلے کا مرکز بنی، سب سے فوری تبدیلی یہ ہے کہ اب قانونی طور پر مل کر ردعمل دینے کی بنیاد موجود ہے جب کوئی ہمسایہ ملک مہاجرین کو سرحد کی طرف دھکیلتا ہے۔ ہیلسنکی اب یکساں وقت میں یکجہتی کے اقدامات، جیسے کہ مہاجرین کی منتقلی یا یورپی یونین کی فوری ردعمل سرحدی ٹیموں کی درخواست کر سکتا ہے، بجائے اس کے کہ ہر بار عارضی حل کے لیے مذاکرات کرے۔
معاہدہ میں تمام غیر قانونی آنے والوں کے لیے لازمی پیشگی اسکریننگ (بایومیٹرک ڈیٹا سمیت)، 12 ہفتوں کی حد کے ساتھ تیز رفتار پناہ گزینی کا عمل، اور پورے بلاک میں مشترکہ ایک نیا ڈیجیٹل کیس مینجمنٹ پلیٹ فارم بھی شامل ہے۔ فن لینڈ کی امیگریشن سروس (میگری) نے پہلے ہی اس نظام پر کیس آفیسرز کی تربیت شروع کر دی ہے اور کہتی ہے کہ ابتدائی کارروائی میں "کم از کم 30 فیصد" کمی آئے گی۔
تاہم، وہ کاروباری ادارے جو سرحد پار پروجیکٹ اسٹاف پر انحصار کرتے ہیں، انہیں سیکھنے کے عمل کے لیے تیار رہنا چاہیے: جب اس موسم گرما کے آخر میں انٹری/ایگزٹ سسٹم (EES) پناہ گزینی کے پلیٹ فارم سے منسلک ہوگا، تو کیریئرز کو بغیر مناسب دستاویزات کے مسافروں کی نقل و حمل کے لیے ذمہ دار ٹھہرایا جائے گا۔ کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز کو معاہدے کے واپسی-اسپانسرشپ میکانزم پر بھی دھیان دینا چاہیے۔ اگر فن لینڈ آٹھ ماہ کے اندر مسترد شدہ درخواست گزار کو واپس نہیں بھیج پاتا، تو کوئی دوسرا رکن ملک جو واپسی میں مدد دینے کو تیار ہو، اس عمل میں شامل ہوگا۔ وزارت داخلہ کا ماننا ہے کہ اس سے مشرقی سرحد پر حراستی جگہ خالی ہوگی اور مقامی حکام کے اخراجات کم ہوں گے۔
آخر میں، قانون سازی "فورس میجر منتقلی" کے تصور کو بھی رسمی شکل دیتی ہے۔ اگر اچانک آمد میں اضافہ ہو جائے—جیسا کہ 2023 میں روس نے کچھ ایشیائی اور افریقی شہریوں کے لیے ویزا شرائط نرم کیں—تو فن لینڈ خود بخود کوٹا شیئرنگ فارمولا شروع کر سکتا ہے بجائے اس کے کہ سرحد مکمل طور پر بند کر دے۔ اگرچہ یہ سیاسی طور پر حساس ہے، حکام کا کہنا ہے کہ یہ شق ایک حفاظتی وینٹ کے طور پر کام کرتی ہے جو ضروری مال برداری اور کاروباری سفر کے راستے کھلے رکھتی ہے۔
عملی طور پر، اس ہفتے ہوائی اڈوں پر مسافروں کو زیادہ تبدیلی محسوس نہیں ہوگی، لیکن E18 پر وائیلاما کی طرف جانے والے ٹرک ڈرائیوروں کو دستاویزات کی زیادہ سخت جانچ پڑتال کا سامنا ہے کیونکہ بارڈر گارڈ کی ٹیمیں نئے ہینڈ ہیلڈ اسکینرز آزما رہی ہیں۔ میگری کمپنیوں کو مشورہ دیتا ہے کہ وہ اس موسم گرما میں ٹیلنٹ کی منتقلی کے لیے سرحدی گزرگاہوں پر اضافی وقت کا بندوبست کریں اور یقینی بنائیں کہ ملازمین کے پاس رہائش کا ثبوت اور آگے جانے کے ٹکٹ موجود ہوں، جو اسکریننگ کے دوران افسران اب طلب کر سکتے ہیں۔
ماخذ: Yle Selkouutiset
