سوئٹزرلینڈ کی 'جمہوری اقدام' نے آسان شہریت کے حوالے سے بحث کو دوبارہ زندہ کر دیا ہے۔

صرف دو دن بعد جب سوئس ووٹرز نے امیگریشن کو محدود کرنے کی ایک علیحدہ تجویز کو مسترد کیا، تو توجہ ایک اور مقبول تجویز یعنی "جمہوری انیشیٹو" کی طرف منتقل ہو گئی ہے۔ 16 جون کی صبح شائع ہونے والی Swissinfo رپورٹ کے مطابق، بائیں بازو کی مہم طویل مدتی غیر ملکی رہائشیوں کے لیے سرخ پاسپورٹ تک رسائی کو معیاری اور آسان بنانا چاہتی ہے۔ اس تجویز کے تحت، جو کوئی بھی سوئٹزرلینڈ میں مسلسل پانچ سال گزار چکا ہو، اس کا کوئی مجرمانہ ریکارڈ نہ ہو اور وہ کسی ایک قومی زبان میں بات چیت کر سکے، اسے شہریت کا حق حاصل ہوگا۔ سوئٹزرلینڈ کے غیر معمولی سخت قوانین کے تحت زیادہ تر غیر ملکیوں کو دس سال انتظار کرنا پڑتا ہے اور پھر کمیونل، کینٹونل اور وفاقی سطح پر تین مراحل کی جانچ پڑتال سے گزرنا ہوتا ہے۔ اس کے برعکس، تقریباً 840,000 سوئس شہری جو بیرون ملک رہتے ہیں، آسان آن لائن رجسٹریشن کے بعد ریفرنڈمز میں ووٹ دے سکتے ہیں اور امیدوار بھی بن سکتے ہیں۔ انیشیٹو کے حامی کہتے ہیں کہ یہ دوہرا معیار مقیم آبادی کے ایک چوتھائی سے زیادہ حصے کو — جو ٹیکس ادا کرتے ہیں اور ایک جیسے قوانین کی پابندی کرتے ہیں — اس جمہوریت میں بے بس چھوڑ دیتا ہے جسے وہ مالی مدد فراہم کرتے ہیں۔ مخالفین، جن کی قیادت دائیں بازو کی Swiss People’s Party کر رہی ہے، کا کہنا ہے کہ شہریت "کسی مقدس چیز" کی طرح رہنی چاہیے اور انہوں نے پہلے ہی دوہری شہریت پر پابندیوں کی تجویز دی ہے۔ شناخت کے سوالات سے آگے، اس اقدام کے سوئٹزرلینڈ میں قائم کمپنیوں اور بین الاقوامی تنظیموں کے لیے عملی اثرات بھی ہیں۔ آسان شہریت سے باصلاحیت عملہ نازک رہائشی پرمٹ پر کم وقت گزارے گا، پرمٹ کی تجدید سے جڑے ایچ آر کے اخراجات کم ہوں گے، اور زیادہ ملازمین کاروباری سفر کے لیے شینگن ویزا کے بجائے سوئس پاسپورٹ استعمال کر سکیں گے۔ جنیوا میں، جہاں 40 فیصد سے زائد رہائشی غیر ملکی ہیں، قانونی استحکام عالمی ٹیلنٹ کو متوجہ کرنے میں فیصلہ کن عنصر بن چکا ہے۔ سیاسی طور پر، حکومت اور نیشنل کونسل نے اس تجویز کی سخت مخالفت کی ہے، یہ کہتے ہوئے کہ یہ کینٹونل خودمختاری کو کمزور کرے گی اور شہریت کی قدر کو گھٹائے گی۔ تاہم اصلاحات کے لیے دباؤ بڑھ رہا ہے: وفاقی کونسل کے اپنے موازنہ مطالعے سے معلوم ہوا ہے کہ سوئٹزرلینڈ یورپ کی کم شمولیتی جمہوریات میں سے ایک ہے، اور کاروباری حلقے خوفزدہ ہیں کہ سخت رویہ مہارت یافتہ مہاجرین کو ایک بڑھتی ہوئی عمر کی معیشت میں روک دے گا۔ 2027 میں ملک گیر ووٹ متوقع ہے، جو امیگریشن اور انضمام کو سوئس سیاسی زندگی کے مرکز میں رکھے گا۔ عالمی موبلٹی مینیجرز کے لیے پیغام واضح ہے: کمپنیوں کو قانون سازی کے شیڈول پر نظر رکھنی چاہیے اور طویل مدتی ورک فورس پلاننگ کے منظرناموں کا دوبارہ جائزہ لینے کے لیے تیار رہنا چاہیے۔ اگر یہ تجویز کامیاب ہو گئی، تو ایچ آر ٹیموں کو غیر ملکی ملازمین کے لیے نئے آن بورڈنگ اور برقرار رکھنے کی پالیسیاں بنانی پڑیں گی جو اچانک پانچ سال کے بعد شہریت کے اہل ہو جائیں گے، نہ کہ دس سال کے بعد۔ اگر یہ ناکام رہی، تو کمپنیوں کو متبادل حکمت عملیوں پر زیادہ توجہ دینی ہوگی، جیسے کہ جلد سی پرمٹ (مستقل رہائش) کی درخواستیں یا یورپی یونین کے دفاتر میں اندرون کمپنی منتقلیاں۔