Швейцарська ініціатива «Демократія» знову розпалює дискусії про спрощення натуралізації

Усього за два дні після того, як швейцарські виборці відхилили окрему ініціативу щодо обмеження імміграції, увага переключилася на іншу популярну пропозицію — так звану «Ініціативу демократії». У звіті Swissinfo, опублікованому вранці 16 червня, пояснюється, що кампанія лівого спрямування прагне уніфікувати та спростити доступ до червоного паспорта для довгострокових іноземних резидентів. Згідно з текстом ініціативи, кожен, хто прожив у Швейцарії п’ять неперервних років, не має судимостей і володіє однією з національних мов, матиме право на громадянство. Наразі жорсткі правила Швейцарії змушують більшість іноземців чекати десять років і проходити до трьох рівнів перевірок — муніципальних, кантональних і федеральних. Водночас майже 840 000 швейцарських громадян, які живуть за кордоном, можуть голосувати та брати участь у референдумах після простої онлайн-реєстрації. Прихильники ініціативи стверджують, що ця подвійна стандартизація позбавляє понад чверть постійного населення — яке сплачує податки і дотримується тих самих законів — можливості впливати на демократію, яку вони фактично фінансують. Опоненти, очолювані правою Швейцарською народною партією, наполягають, що громадянство має залишатися «священним» і вже запропонували обмеження щодо подвійного громадянства. Окрім питань ідентичності, ця ініціатива має конкретні наслідки для мобільності працівників у компаніях та міжнародних організаціях, розташованих у Швейцарії. Спрощення натуралізації скоротить час, протягом якого талановиті співробітники перебувають на крихких дозволах на проживання, зменшить витрати HR на дотримання вимог щодо продовження дозволів і дозволить більшій кількості працівників подорожувати зі швейцарським паспортом замість оформлення шенгенських віз для службових поїздок. У Женеві, де понад 40 % мешканців — іноземці, а місто є центром ООН, юридична визначеність статусу стала ключовим фактором у залученні світових талантів. Політично уряд і Національна рада рішуче виступили проти ініціативи, аргументуючи це тим, що вона послабить автономію кантонів і знецінить громадянство. Проте тиск на реформи зростає: власне порівняльне дослідження Федеральної ради показало, що Швейцарія є однією з найменш інклюзивних демократій у Європі, а бізнес-лобі побоюються, що жорстка репутація відлякає кваліфікованих мігрантів у старіючій економіці. Загальнонаціональне голосування очікується у 2027 році, тож імміграція та інтеграція залишатимуться в центрі швейцарського політичного життя найближчим часом. Для менеджерів із глобальної мобільності головний висновок очевидний: компаніям слід уважно стежити за законодавчим графіком і бути готовими переглянути довгострокові плани управління персоналом. Якщо ініціатива буде ухвалена, HR-командам доведеться розробити нові політики адаптації та утримання іноземних працівників, які раптово отримають право на громадянство вже через п’ять, а не десять років. Якщо ж ініціатива провалиться, компаніям доведеться посилити альтернативні стратегії, такі як раннє подання заяв на дозвіл на постійне проживання (C-permit) або внутрішньокорпоративні переведення до офісів у ЄС.