Từ ngày 1 tháng 11 năm 2025, Cục Di cư Liên bang Thụy Sĩ (SEM) bắt đầu áp dụng phương pháp đánh giá mới dựa trên vùng miền cho mọi đơn xin bảo vệ tạm thời theo giấy phép “S” mới. Hội đồng Liên bang đã thông qua thay đổi này vào ngày 8 tháng 10 sau khi Quốc hội yêu cầu chính phủ phân biệt giữa người xin bảo vệ đến từ các khu vực có xung đột đang diễn ra và những người từ các vùng tương đối an toàn ở phía tây Ukraine. Theo quy định mới, những người có nơi cư trú cuối cùng ở các tỉnh Volyn, Rivne, Lviv, Ternopil, Zakarpattia, Ivano-Frankivsk hoặc Chernivtsi được coi là có thể trở về an toàn và do đó không còn tự động đủ điều kiện nhận giấy phép S.
Chế độ bảo vệ tạm thời được thiết lập từ tháng 3 năm 2022 nhằm giúp người dân chạy trốn chiến tranh có thể cư trú và làm việc mà không phải trải qua thủ tục xin tị nạn đầy đủ. Đến tháng 9 năm 2025, hơn 68.000 người Ukraine đã có giấy phép này tại Thụy Sĩ, nhiều người trong số họ làm việc trong các lĩnh vực y tế, khách sạn và công nghệ thông tin. Chính phủ cũng đã gia hạn tất cả các giấy phép S hiện có ít nhất đến ngày 4 tháng 3 năm 2027, tạo sự ổn định pháp lý cho người đang giữ giấy phép đồng thời thể hiện chính sách thắt chặt hơn với người mới đến.
![Thụy Sĩ áp dụng bài kiểm tra theo vùng để xét duyệt tình trạng bảo vệ ‘S’ cho người Ukraine]()
Đối với nhà tuyển dụng, thay đổi này có nghĩa là nhân viên được bảo vệ theo giấy phép S vẫn giữ đầy đủ quyền sống và làm việc, nhưng những người tuyển dụng mới từ Ukraine có thể cần phải có quyết định tị nạn thông thường hoặc giấy phép lao động nếu họ đến từ các tỉnh phía tây được liệt kê. Các nhà quản lý di chuyển nhân sự nên xem xét lại kế hoạch tuyển dụng, đặc biệt là các vị trí IT và kỹ thuật theo dự án vốn đã dựa vào chuyên gia Ukraine từ năm 2022. Thời gian tuyển dụng có thể kéo dài hơn do các thủ tục tị nạn và cấp phép lao động thông thường yêu cầu kiểm tra thị trường lao động cấp bang.
Các bộ phận nhân sự cũng nên thông báo cho nhân viên Ukraine về giới hạn mới về thời gian đi lại: từ ngày 1 tháng 11, người giữ giấy phép S chỉ được phép trở về Ukraine tối đa 15 ngày trong vòng 6 tháng, giảm so với mức 15 ngày mỗi quý trước đây. Việc đi lại vượt quá giới hạn này có thể dẫn đến việc giấy phép bị hủy khi nhập cảnh trở lại. Các công ty có chính sách hỗ trợ chi phí về thăm nhà nên điều chỉnh quy định phù hợp.
Mặc dù cách tiếp cận của Thụy Sĩ nghiêm ngặt hơn so với Chỉ thị Bảo vệ Tạm thời chung của EU, điều này có thể báo hiệu xu hướng rộng hơn ở châu Âu về việc phân biệt mức độ bảo vệ. Các chuyên gia tư vấn di chuyển dự đoán các thành viên Schengen khác sẽ thắt chặt điều kiện đủ điều kiện vào năm 2026 khi công tác tái thiết ở một số vùng Ukraine tiến triển và áp lực thị trường lao động tăng lên trong khối.
Chế độ bảo vệ tạm thời được thiết lập từ tháng 3 năm 2022 nhằm giúp người dân chạy trốn chiến tranh có thể cư trú và làm việc mà không phải trải qua thủ tục xin tị nạn đầy đủ. Đến tháng 9 năm 2025, hơn 68.000 người Ukraine đã có giấy phép này tại Thụy Sĩ, nhiều người trong số họ làm việc trong các lĩnh vực y tế, khách sạn và công nghệ thông tin. Chính phủ cũng đã gia hạn tất cả các giấy phép S hiện có ít nhất đến ngày 4 tháng 3 năm 2027, tạo sự ổn định pháp lý cho người đang giữ giấy phép đồng thời thể hiện chính sách thắt chặt hơn với người mới đến.
Đối với nhà tuyển dụng, thay đổi này có nghĩa là nhân viên được bảo vệ theo giấy phép S vẫn giữ đầy đủ quyền sống và làm việc, nhưng những người tuyển dụng mới từ Ukraine có thể cần phải có quyết định tị nạn thông thường hoặc giấy phép lao động nếu họ đến từ các tỉnh phía tây được liệt kê. Các nhà quản lý di chuyển nhân sự nên xem xét lại kế hoạch tuyển dụng, đặc biệt là các vị trí IT và kỹ thuật theo dự án vốn đã dựa vào chuyên gia Ukraine từ năm 2022. Thời gian tuyển dụng có thể kéo dài hơn do các thủ tục tị nạn và cấp phép lao động thông thường yêu cầu kiểm tra thị trường lao động cấp bang.
Các bộ phận nhân sự cũng nên thông báo cho nhân viên Ukraine về giới hạn mới về thời gian đi lại: từ ngày 1 tháng 11, người giữ giấy phép S chỉ được phép trở về Ukraine tối đa 15 ngày trong vòng 6 tháng, giảm so với mức 15 ngày mỗi quý trước đây. Việc đi lại vượt quá giới hạn này có thể dẫn đến việc giấy phép bị hủy khi nhập cảnh trở lại. Các công ty có chính sách hỗ trợ chi phí về thăm nhà nên điều chỉnh quy định phù hợp.
Mặc dù cách tiếp cận của Thụy Sĩ nghiêm ngặt hơn so với Chỉ thị Bảo vệ Tạm thời chung của EU, điều này có thể báo hiệu xu hướng rộng hơn ở châu Âu về việc phân biệt mức độ bảo vệ. Các chuyên gia tư vấn di chuyển dự đoán các thành viên Schengen khác sẽ thắt chặt điều kiện đủ điều kiện vào năm 2026 khi công tác tái thiết ở một số vùng Ukraine tiến triển và áp lực thị trường lao động tăng lên trong khối.
