Trong một động thái bất thường với những hệ quả tức thì đối với việc di chuyển toàn cầu, chính phủ Mỹ ngày 29 tháng 11 năm 2025 đã ra lệnh tạm dừng toàn quốc mọi hồ sơ xin tị nạn đang chờ xử lý và đóng băng hoàn toàn việc cấp visa cho bất kỳ ai mang hộ chiếu Afghanistan. Giám đốc tạm quyền Cơ quan Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) Joseph B. Edlow thông báo rằng “tất cả các quyết định về tị nạn đều bị đình chỉ cho đến khi chúng tôi đảm bảo rằng mọi người nước ngoài đều được kiểm tra và sàng lọc tối đa,” trong khi Bộ Ngoại giao đồng thời chỉ thị các cơ quan lãnh sự ngừng in visa cho người Afghanistan. Hai chỉ thị này được đưa ra sau vụ xả súng chết người ngày 27 tháng 11 gần Nhà Trắng, trong đó một cựu binh Afghanistan tái định cư theo “Chiến dịch Đồng minh Chào đón” được xác định là nghi phạm duy nhất, làm gia tăng áp lực chính trị lên chính quyền Trump trong việc siết chặt kiểm soát nhập cư.
Mặc dù được trình bày như một cuộc rà soát an ninh tạm thời, lệnh này ngay lập tức ảnh hưởng đến hơn 1,4 triệu đơn xin tị nạn đang bị tồn đọng tại USCIS và khoảng 100.000 người Afghanistan trong các quy trình nhập cư khác nhau — bao gồm các hồ sơ Visa Đặc biệt (SIV) dành cho phiên dịch viên thời chiến và các đơn xin đoàn tụ gia đình. Liên minh vận động #AfghanEvac cảnh báo rằng việc đình chỉ này có thể vi phạm các lệnh của tòa án liên bang yêu cầu xử lý kịp thời các đơn SIV và có thể phá vỡ một chương trình do Quốc hội chỉ định mà Lầu Năm Góc dựa vào để bảo vệ đồng minh Mỹ trong các cuộc xung đột tương lai.
Từ góc độ di chuyển doanh nghiệp, việc đóng băng toàn diện này gây lo ngại cho các nhà thầu quốc phòng, tổ chức phi chính phủ, trường đại học và các công ty công nghệ đang tuyển dụng nhân tài Afghanistan hoặc dự định tài trợ cho các chương trình nhân đạo. Các nhà tuyển dụng nên chuẩn bị cho việc hủy phỏng vấn vào phút chót, kéo dài thời gian xem xét an ninh và có thể bị từ chối theo điều khoản 221(g) tại các lãnh sự quán. Các công ty có nhân viên Afghanistan trong các diện H-1B, J-1 hoặc F-1 được khuyên nên tạm dừng đi lại và tìm kiếm các phương án thay thế như làm việc từ xa tại nước thứ ba, xin phép làm việc tại chỗ (parole-in-place) hoặc xin phép nhân đạo khẩn cấp — tuy nhiên, tất cả đều không được đảm bảo trong bối cảnh thực thi hiện nay.
Các nhà phân tích chính sách nhận định việc tạm dừng xét duyệt tị nạn chủ động không giúp thúc đẩy mục tiêu trục xuất hàng loạt vì người xin tị nạn vẫn được phép ở lại Mỹ hợp pháp trong thời gian chờ xử lý; tuy nhiên, động thái này có thể báo hiệu một chiến lược rộng hơn là ban hành các quyết định từ chối hàng loạt nhanh chóng khi các quy định mới được áp dụng. Tổng thống Trump cũng đã đề xuất việc tước quốc tịch đối với những người nhập tịch được cho là “không phù hợp với nền văn minh phương Tây,” gây ra sự bất ổn cho việc tuân thủ I-9 của doanh nghiệp và các nhiệm vụ công tác nước ngoài trong tương lai.
Các bước thực tiễn tiếp theo dành cho quản lý di chuyển bao gồm: 1) rà soát tất cả các hồ sơ Afghanistan đang hoạt động và điều chỉnh lại ngày bắt đầu công tác; 2) khuyên nhân viên Afghanistan tránh đi lại quốc tế; 3) theo dõi các thông báo sắp tới trên Công báo Liên bang về tiêu chí miễn trừ; và 4) chuẩn bị kế hoạch truyền thông để duy trì tinh thần làm việc cho đồng nghiệp Afghanistan đang đối mặt với tình trạng chờ đợi không xác định. Mặc dù chính quyền khẳng định việc tạm dừng này sẽ “tạm thời,” lịch sử cho thấy các lệnh cấm an ninh quốc gia tương tự — từ lệnh cấm đi lại năm 2017 đến tuyên bố đình chỉ visa từ 19 quốc gia năm 2025 — thường trở thành những chính sách lâu dài trong hệ thống nhập cư Mỹ.
Mặc dù được trình bày như một cuộc rà soát an ninh tạm thời, lệnh này ngay lập tức ảnh hưởng đến hơn 1,4 triệu đơn xin tị nạn đang bị tồn đọng tại USCIS và khoảng 100.000 người Afghanistan trong các quy trình nhập cư khác nhau — bao gồm các hồ sơ Visa Đặc biệt (SIV) dành cho phiên dịch viên thời chiến và các đơn xin đoàn tụ gia đình. Liên minh vận động #AfghanEvac cảnh báo rằng việc đình chỉ này có thể vi phạm các lệnh của tòa án liên bang yêu cầu xử lý kịp thời các đơn SIV và có thể phá vỡ một chương trình do Quốc hội chỉ định mà Lầu Năm Góc dựa vào để bảo vệ đồng minh Mỹ trong các cuộc xung đột tương lai.
Từ góc độ di chuyển doanh nghiệp, việc đóng băng toàn diện này gây lo ngại cho các nhà thầu quốc phòng, tổ chức phi chính phủ, trường đại học và các công ty công nghệ đang tuyển dụng nhân tài Afghanistan hoặc dự định tài trợ cho các chương trình nhân đạo. Các nhà tuyển dụng nên chuẩn bị cho việc hủy phỏng vấn vào phút chót, kéo dài thời gian xem xét an ninh và có thể bị từ chối theo điều khoản 221(g) tại các lãnh sự quán. Các công ty có nhân viên Afghanistan trong các diện H-1B, J-1 hoặc F-1 được khuyên nên tạm dừng đi lại và tìm kiếm các phương án thay thế như làm việc từ xa tại nước thứ ba, xin phép làm việc tại chỗ (parole-in-place) hoặc xin phép nhân đạo khẩn cấp — tuy nhiên, tất cả đều không được đảm bảo trong bối cảnh thực thi hiện nay.
Các nhà phân tích chính sách nhận định việc tạm dừng xét duyệt tị nạn chủ động không giúp thúc đẩy mục tiêu trục xuất hàng loạt vì người xin tị nạn vẫn được phép ở lại Mỹ hợp pháp trong thời gian chờ xử lý; tuy nhiên, động thái này có thể báo hiệu một chiến lược rộng hơn là ban hành các quyết định từ chối hàng loạt nhanh chóng khi các quy định mới được áp dụng. Tổng thống Trump cũng đã đề xuất việc tước quốc tịch đối với những người nhập tịch được cho là “không phù hợp với nền văn minh phương Tây,” gây ra sự bất ổn cho việc tuân thủ I-9 của doanh nghiệp và các nhiệm vụ công tác nước ngoài trong tương lai.
Các bước thực tiễn tiếp theo dành cho quản lý di chuyển bao gồm: 1) rà soát tất cả các hồ sơ Afghanistan đang hoạt động và điều chỉnh lại ngày bắt đầu công tác; 2) khuyên nhân viên Afghanistan tránh đi lại quốc tế; 3) theo dõi các thông báo sắp tới trên Công báo Liên bang về tiêu chí miễn trừ; và 4) chuẩn bị kế hoạch truyền thông để duy trì tinh thần làm việc cho đồng nghiệp Afghanistan đang đối mặt với tình trạng chờ đợi không xác định. Mặc dù chính quyền khẳng định việc tạm dừng này sẽ “tạm thời,” lịch sử cho thấy các lệnh cấm an ninh quốc gia tương tự — từ lệnh cấm đi lại năm 2017 đến tuyên bố đình chỉ visa từ 19 quốc gia năm 2025 — thường trở thành những chính sách lâu dài trong hệ thống nhập cư Mỹ.
Nguồn: The Washington Post
