欧盟理事会轮值主席国：塞浦路斯将移民管理和ProtectEU列为议程重点

随着欧盟理事会轮值主席国于2026年1月1日至6月30日由塞浦路斯接任，尼科西亚确认移民和庇护改革将成为其半年度工作的重中之重。1月16日发布的优先事项文件将《移民与庇护协议》的全面实施定为主席国的“旗舰主题”，并将其与新的ProtectEU安全与边境韧性战略相结合。

塞浦路斯计划在6月底前将去年12月达成的《移民协议》政治协议转化为次级立法。预计将率先通过的文件包括强制性边境筛查规定、简化的Eurodac生物识别数据库以及针对跨国公司调派人员签发长期国家签证的统一程序。外交官表示，主席国“决心锁定法律文本”，以便下一届欧盟委员会能够在不重新开启政治妥协的情况下推进实施。



对于全球流动管理者而言，这一议程有两个实际影响。首先，随着运输公司面临统一的抵达前数据要求以及对拒绝入境乘客运输的更严厉处罚，外部边境的合规成本将上升。其次，主席国承诺与第三国建立“互利合作伙伴关系”，一旦签署遣返与重新接纳协议，可能会开辟来自北非和东地中海的新人才通道。

塞浦路斯还承诺稳定多次推迟的入境/出境系统（Entry/Exit System）和欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）的上线时间。一位高级主席国官员向布鲁塞尔媒体表示，企业“需要一个不可更改的日期”来完成信息技术整合。

因此，企业应为2026年申根区工作许可的办理预留更多时间，并密切关注理事会新闻发布，准备应对未来几个月内快速通过的立法。