中国各地地方政府开始收缴普通公民护照，加强出境管控

据独立媒体“看中国”2026年1月22日报道，中国多个省份悄然扩大了一项原本仅针对公务员的政策——要求上交个人护照，并将其适用范围扩展至更广泛的人群。甘肃、贵州和云南部分地区的居民表示，警方或社区居委会通知他们必须上交护照，并在预订国际航班前获得书面批准。据称，持有出境机票的个人还会接到后续电话，询问目的地、出行原因及预计停留时间。

目前，出境许可制度已适用于党政官员、国企管理人员和教师，但将其推广至普通民众，标志着中国出境管理的显著收紧。受访律师警告称，若无国家法律或国务院命令，全面没收护照违反了《出入境管理法》，该法仅允许在刑事调查或国家安全案件中采取此类措施。



此举对商业活动的影响可能立竿见影。依赖区域销售会议或工厂审核的私营企业员工，可能面临数周审批周期，削弱中国企业的国际竞争力。跨国公司人力资源经理也担忧，本地员工可能错过海外培训或派驻机会，给继任计划带来困难。

该政策的实施呈现出不均衡且不透明的特点。在上海、深圳等一线城市，领事机构表示尚未接到对公众扣押护照的指令。然而，部分沿海省份的国企已开始集中保管护照“以便管理”。在官方未明确说明前，旅行顾问建议企业制定应急方案，如通过线上召开关键会议，或尽早申请紧急商务护照（如有）。

分析人士认为，此举与资本外流担忧及遏制通过第三国非法移民的意图有关。北京是否将此做法正式化或加以收紧，将反映其在经济开放与安全风险之间的权衡，尤其是在经济增速放缓的背景下。