Otoritas Lokal di Seluruh China Mulai Mengumpulkan Paspor Warga Biasa, Perketat Kontrol Keluar Negeri

Beberapa provinsi di Tiongkok diam-diam memperluas kebijakan yang sebelumnya hanya berlaku untuk pegawai negeri—yaitu mewajibkan penyerahan paspor pribadi—menjadi mencakup segmen masyarakat yang lebih luas, menurut laporan yang dikumpulkan pada 22 Januari 2026 oleh media independen Kan Zhongguo. Warga di beberapa bagian Gansu, Guizhou, dan Yunnan melaporkan bahwa polisi atau komite lingkungan meminta mereka menyerahkan paspor dan mendapatkan persetujuan tertulis sebelum memesan penerbangan internasional. Individu yang sudah memegang tiket keluar negeri juga dilaporkan menerima panggilan lanjutan yang menanyakan tujuan perjalanan, alasan bepergian, dan lama tinggal yang direncanakan.

Sistem izin keluar ini sebelumnya hanya berlaku untuk pejabat partai, manajer perusahaan milik negara, dan guru, namun perluasan ke warga biasa menandai pengetatan signifikan dalam pengaturan mobilitas keluar Tiongkok. Para pengacara yang diwawancarai memperingatkan bahwa tanpa undang-undang nasional atau perintah Dewan Negara, penyitaan paspor secara massal melanggar Undang-Undang Administrasi Keluar-Masuk Tiongkok, yang membatasi tindakan tersebut hanya untuk kasus penyelidikan kriminal atau keamanan nasional.



Dampak bisnis bisa langsung terasa. Karyawan sektor swasta yang perusahaannya bergantung pada pertemuan penjualan regional atau audit pabrik di luar negeri mungkin menghadapi siklus persetujuan yang memakan waktu berminggu-minggu, yang dapat melemahkan daya saing perusahaan Tiongkok. Manajer SDM multinasional juga khawatir staf lokal bisa melewatkan pelatihan luar negeri atau kesempatan ekspatriasi, yang akan mempersulit perencanaan suksesi.

Penyebaran kebijakan ini tampak tidak merata dan kurang transparan. Di kota-kota besar seperti Shanghai dan Shenzhen, kantor konsuler menyatakan belum menerima instruksi untuk menahan paspor dari masyarakat umum. Namun, beberapa perusahaan milik negara di provinsi pesisir sudah mulai memusatkan penyimpanan dokumen “untuk kemudahan”. Tanpa klarifikasi resmi, konsultan perjalanan menyarankan perusahaan untuk menyiapkan rencana darurat—seperti mengadakan pertemuan penting secara virtual dan mengajukan paspor bisnis mendesak lebih awal jika tersedia.

Para analis mengaitkan eskalasi ini dengan kekhawatiran aliran modal keluar dan keinginan untuk mencegah migrasi tidak tercatat melalui negara ketiga. Apakah Beijing akan meresmikan praktik ini atau membatasinya akan menjadi sinyal bagaimana mereka menyeimbangkan keterbukaan ekonomi dengan risiko keamanan yang dianggap ada di tengah perlambatan pertumbuhan.