Lokale autoriteiten in heel China beginnen paspoorten van gewone burgers in te nemen, aanscherping van uitreiscontroles

Meerdere Chinese provincies hebben stilletjes een beleid uitgebreid dat voorheen alleen gold voor ambtenaren: het inleveren van persoonlijke paspoorten. Dit geldt nu voor bredere groepen inwoners, meldt het onafhankelijke medium Kan Zhongguo op 22 januari 2026. Bewoners in delen van Gansu, Guizhou en Yunnan geven aan dat politie of buurtcomités hen hebben opgedragen hun paspoorten in te leveren en schriftelijke toestemming te verkrijgen voordat ze internationale vluchten kunnen boeken. Personen met een uitgaand vliegticket zouden bovendien telefoontjes krijgen waarin wordt gevraagd naar de bestemming, het reisdoel en de geplande verblijfsduur.

Een uitreisvergunningssysteem geldt al voor partijfunctionarissen, managers van staatsbedrijven en leraren, maar het uitbreiden hiervan naar gewone burgers betekent een flinke aanscherping van China’s regels voor uitgaande mobiliteit. Juristen waarschuwen dat, zonder nationale wet of besluit van de Staatsraad, het massaal innemen van paspoorten in strijd is met de Chinese Wet op de In- en Uitreisadministratie, die zulke maatregelen beperkt tot strafrechtelijke onderzoeken of nationale veiligheidszaken.



De impact op het bedrijfsleven kan direct merkbaar zijn. Werknemers in de private sector, wiens bedrijven afhankelijk zijn van regionale verkoopbijeenkomsten of fabrieksinspecties in het buitenland, kunnen te maken krijgen met goedkeuringsprocedures die weken duren, wat de concurrentiekracht van Chinese bedrijven ondermijnt. Ook vrezen HR-managers van multinationals dat lokaal aangestelde medewerkers buitenlandse trainingen of uitzendingen missen, wat de opvolgingsplanning bemoeilijkt.

De verspreiding van het beleid lijkt ongelijk en ondoorzichtig. In eersteklas steden als Shanghai en Shenzhen zeggen consulaire diensten nog geen instructies te hebben ontvangen om paspoorten van het algemene publiek in te houden. Sommige staatsbedrijven in kustprovincies zijn echter al begonnen met het centraliseren van documenten “voor het gemak”. Zonder officiële verduidelijking adviseren reisadviseurs bedrijven om noodplannen te maken, zoals het virtueel houden van belangrijke vergaderingen en het vroegtijdig aanvragen van spoedpaspoorten voor zakenreizen, indien mogelijk.

Analisten brengen deze verscherping in verband met zorgen over kapitaaluitstroom en de wens om ongecontroleerde migratie via derde landen tegen te gaan. Of Peking deze praktijk officieel maakt of juist afremt, zal laten zien hoe het de balans zoekt tussen economische openheid en vermeende veiligheidsrisico’s nu de groei vertraagt.