欧盟专员呼吁通过“签证外交”引导移民，缓解德国边境检查压力

在1月31日发布的一次广泛采访中，欧盟内政专员马格努斯·布鲁纳描绘了欧洲签证工具箱更为积极的使用方式。布鲁纳主张，布鲁塞尔应常态化地将签证便利化——或相反，签证制裁——与第三国合作遏制非法移民或接受无权留在欧盟国民的遣返挂钩。这位奥地利政治家提到，近期一次因签证限制威胁促使一个不情愿的政府在几天内开始发放重新接纳文件的案例，称其为“教科书式的移民外交”。

对德国企业而言，这番言论在两个方面尤为引人注目。首先，它暗示了更快、更数字化的人才签证通道——布鲁纳表示，欧盟必须对技术工人和科学家“变得更加灵活、更快且数字化”。其次，这位专员公开质疑自2024年9月以来柏林在所有九个陆地边境实施的长期固定边境管控。虽然承认德国有权进行临时申根边检，但他坚称，一旦新的欧盟庇护与移民协议（GEAS）实施，这些检查应立即终止。



企业流动管理者对这些临时检查日益感到沮丧，因为它们可能给来自奥地利、荷兰等邻国的派遣人员带来不可预测的延误。布鲁纳的言论表明，只要成员国在2026年上半年就GEAS的具体程序达成一致，业界或许很快将在布鲁塞尔找到恢复无障碍通行的盟友。

与此同时，专员重申了对严重违法者遣返的强硬立场，包括一旦安全条件允许，可能将其驱逐至叙利亚。人权倡导者担心，将劳工移民开放与更严厉执法挂钩，可能使工作签证配额政治化。然而，布鲁纳坚持认为，必须重建公众信心，欧洲人才会接受更多合法移民渠道。

未来几周，德国内政部预计将提交其对GEAS实施时间表的立场。依赖跨境通勤或大量申根旅行的企业应密切关注柏林是否表态准备逐步取消边检——此举将立即简化工厂访问、贸易展会和区域高管的陆路交通安排。