包括意大利邻国在内的十个欧盟国家推动将欧洲边境和海岸警卫队（Frontex）重点转向遣返和技术应用

2026年2月19日，在贝尔格莱德举行的一次会议上，来自十个欧盟成员国的内政官员发布了一份“非正式文件”，呼吁打造一个更精简、更灵活的边境与海岸警卫局（Frontex），重点聚焦遣返无合法居留权的移民。签署国包括克罗地亚、捷克、希腊、匈牙利、立陶宛、马耳他、波兰、罗马尼亚、斯洛文尼亚和西班牙。他们认为，与其扩大边境与海岸警卫局的职权，不如将2026年即将进行的改革聚焦于与第三国的合作、无人机监控以及利用人工智能快速识别逾期滞留者。

尽管意大利未参与起草该提案，但这一建议对罗马仍具有重要意义：近年来，Frontex的遣返支持预算资助了多次意大利的包机航班和联合行动。向“技术驱动遣返”转变，可能意味着欧盟将为罗马菲乌米奇诺和米兰马尔彭萨机场正在测试的生物识别出境系统提供更多资金，这些系统将于2026年4月随欧盟入境/出境系统正式启用。



对于跨国雇主而言，更强有力的遣返机制可能意味着对逾期滞留的执法更加严格，这使得对申根区短期派遣人员的停留天数监控变得尤为关键。随着劳工监察机构与Frontex之间的数据共享加深，企业在使用“派遣工人通知”门户时，也可能面临更多的合规检查。

这份非正式文件将纳入欧盟委员会预计于2026年第三季度发布的影响评估报告中，相关立法草案预计将在年底前出台。