
巴西司法与公共安全部(MJSP)启动了为期45天的公众咨询,征求对该国首个《国家移民、难民与无国籍人计划》(I PlaNaMigra)的意见。该计划草案于2026年6月19日在MJSP门户网站发布,将巴西2017年《移民法》的广泛原则转化为具体且有时间限制的行动方案。计划设定了61个目标和200多项详细措施,涵盖移民的入境、停留、融入及入籍,以及为约200万外国居民提供身份合法化途径。该计划由移民司(Demig)牵头制定,咨询了14个联邦部委及联合国难民署(UNHCR)。重点包括:建立统一的数字门户,整合签证、工作许可和居留申请;扩大罗赖马和阿克边境接待中心;简化南方共同市场(Mercosur)居留手续;启动针对海外培训医疗专业人员的技能认证试点项目。2027-2029年预算周期内,计划拨款3.8亿雷亚尔(约7200万美元),其中40%资金来自国际合作伙伴。对于派遣员工赴巴西的企业来说,最直接的变化是拟推出“快速工作签证”,这是一种针对最长180天派遣的电子签证快速通道,提交生物识别信息后承诺五天内完成审批。草案还建议将现有数字游民签证的有效期自动延长至两年,以应对区域内对远程工作人才的竞争。公众咨询通过联邦“巴西参与”平台进行,雇主、非政府组织及个人移民可在2026年8月3日前提交意见。征求意见期结束后,MJSP将发布修订文本,并提交总统签署,预计在第四季度以总统令形式公布。实施工作将由司法秘书长主持的跨部委委员会监督,并向国会提交年度进展报告。实际上,全球流动管理者应为2027年新上线的在线系统和表格做好准备,并考虑就快速工作签证的公司内部调派及项目派遣规则提供反馈。计划强调联邦警察与劳动部门之间的数据共享,预示着入境后合规审查将更加严格。