巴西纪念世界难民日，承诺加快案件处理并扩大融合支持力度

2026年6月22日，在巴西利亚举行的一场仪式上，司法与公共安全部借世界难民日之机，公布了一揽子行政措施，旨在加快难民身份的认定速度，并帮助新来者更快找到工作。司法部长韦灵顿·塞萨尔·利马·席尔瓦在活动中指出，巴西目前已接纳超过16.5万名获认可难民，仅2025年就增长了近6%，去年又收到了7.56万份新的庇护申请。

根据最新发布的《2026年难民数据报告》，52%的初审决定仍集中在偏远的北部州罗赖马和阿马帕，当地资源常常捉襟见肘。为减少积压，政府将在7月发布一项条例，授权通过安全视频平台进行远程面试，并允许联邦警察接受电子版支持文件，取代纸质文件。同时，国家难民委员会（CONARE）将把决策小组数量从两组增加到四组，使复杂案件的审理时间从目前平均220天缩短至90天。

司法部还承诺在圣保罗/瓜鲁柳斯机场设立多语言服务台，预计在圣诞节前投入使用，以避免去年超过100名海地旅客因文件核查被迫滞留飞机8小时的尴尬局面。



难民融合同样受到重视。一个新的跨部委工作组将绘制劳动力市场短缺图谱，并与获认可难民的职业背景相匹配。雇佣至少五名难民签订长期合同的雇主，将获得临时工资税减免；州立语言学校将获得联邦资助，开设晚间葡萄牙语课程。国家发展银行（BNDES）也将把面向难民创业者的小额信贷额度从5,000雷亚尔提升至15,000雷亚尔。

出席活动的外交官将这些措施视为巴西“软实力”战略的一部分。联合国难民署的达维德·托尔齐利表示，巴西远离世界主要冲突区，具备独特的安全避风港优势；秘书长玛丽亚·罗莎·吉马良斯·洛拉称庇护权是“经济与道德资产”。

尽管如此，官员们也承认挑战依然存在：83%的市镇尚无反仇外心理项目，少于15%的市镇能提供多语言公共服务。

对于全球流动管理者而言，此次宣布在两个方面意义重大。更快的审批流程将减少涉及已在巴西的难民的跨公司调动中的行政不确定性；而计划中的工资税减免则降低了跨国公司本地雇佣难民人才的成本，激励将多元化目标与人力规划策略相结合。