欧盟允许意大利在新的出入境系统下继续部分暂停生物识别信息采集，期限延长至九月

今年夏天，进出意大利的旅客将继续体验欧盟新入境/出境系统（EES）的简化版本。欧盟委员会官员于7月7日在布鲁塞尔发布的通知中确认，包括意大利在内的所有申根成员国，可以继续使用当前的“灵活措施”——即暂时免除指纹和面部图像采集——直到9月底的旅游高峰期结束。航空公司、机场和边境警察此前曾强烈游说延长这一宽限期，因为4月10日EES正式启用时，罗马菲乌米奇诺机场和米兰马尔彭萨机场因生物识别自助设备故障或人手不足，导致排长队。

根据这一妥协方案，边境官员仍需扫描护照并将旅客的基本信息录入EES数据库，但首次生物识别信息的采集可以推迟到较为清闲的时段或旅客的下一次出行。此豁免措施旨在确保高峰时段的平均通关时间不超过45秒，国际航空运输协会（IATA）认为这是避免多航站楼枢纽旅客错过转机的关键标准。对于商务旅客来说，这一决定消除了在一年中最繁忙的几周内安排额外时间进行生物识别采集的担忧。安排夏季轮换或短期派遣的企业可以告知员工，目前只需进行标准护照扫描，指纹和面部照片将在之后采集。



不过，合规团队应提醒非欧盟派遣人员，申根区90/180天停留计数器已开始生效，逾期停留即使生物识别信息尚未采集，也会自动触发警报。意大利内政部对延长期表示欢迎，但明确排除全面暂停的可能性。官员表示：“全面暂停既不必要，也不符合法律规定。”意大利尚未向布鲁塞尔申请9月之后的任何豁免。机场方面正利用这段时间增设自助设备并加强员工培训；仅菲乌米奇诺机场就计划在豁免期结束前将生物识别通道数量翻倍，达到120个。

展望未来，欧盟委员会强调，EES将从秋季起全面执行，并将成为2026年底强制实施的20欧元预旅行授权ETIAS的技术基础。旅客量大的企业应提前规划新的通关时间，并在宽限期结束前审查旅行政策中的数据隐私条款。